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【报道局】国际新闻摘录
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【报道局】国际新闻摘录
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庄天真
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原标题:独家专访新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人:境外抹黑新疆报道充斥谎言
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[环球时报报道 记者 范凌志 刘欣]近日,《环球时报》记者就《纽约时报》、“国际调查记者同盟”等境外媒体、组织发布涉疆歪曲报道,采访了新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人。新闻发言人表示,《纽约时报》、“国际调查记者同盟”等境外媒体、组织发布的报道,纯属恶意歪曲抹黑新疆教培中心和反恐、去极端化工作,我们对此表示强烈不满和坚决反对。新闻发言人就媒体比较关心的相关问题作出回答。
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问:“国际调查记者同盟”近期发表了一篇涉疆报道,援引了米日古丽·图尔荪、沙依拉古丽·沙吾提巴依等多名受害者的“亲身经历”,他们称“集中营”残酷虐待拘留者,一些在押人员遭受酷刑被挂在墙上,如厕限时2分钟,至少有9名女性因恶劣的生活环境和医疗条件而死亡。她们说的是否属实?
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答:2019年8月,中华人民共和国国务院新闻办公室发布了《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书,对教培中心的情况作了全面系统介绍。我想再次强调的是,新疆教培中心属于学校性质,根本不是所谓的“集中营”。教培中心均设置了医疗室,配备了专职医生,每天24小时免费向学员提供医疗服务,小病可在医疗室就诊治疗,重症急症可快速送医院救治,所谓9名女性死亡,纯属捏造。
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中国外交部发言人已多次就米日古丽·图尔荪的谎言进行了澄清,我在这里再次介绍其相关真实情况。米日古丽·图尔荪,维吾尔族,原是新疆巴州且末县居民。2017年4月21日,米日古丽因涉嫌煽动民族仇恨和民族歧视被新疆且末县公安局刑事拘留。期间,因其患有梅毒等传染病,出于人道主义考虑,县公安局于2017年5月10日撤销对其的强制措施。除了20天的刑事拘留外,米日古丽在中国期间是完全自由的。根据有关记录,米日古丽于2010年至2017年间,曾先后11次往返于中国和埃及、阿联酋、泰国、土耳其等国家。米日古丽从来没有被乌鲁木齐警方关押,从来没有收监情况,从来没有在任何职业技能教育培训中心学习。米日古丽·图尔荪还曾谎称其弟在教培中心被虐待死亡,听到这一谎言后,其弟艾克拜尔·图尔荪表示,“我的姐姐米日古丽一贯满口胡言,不但说我死了,还造谣看到别人死了。”
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沙依拉古丽·沙吾提巴依,女,中国公民,哈萨克族,2016年4月任伊犁州昭苏县察汗乌松乡中心幼儿园园长,2018年3月因工作不称职、侵害教师利益骗取绩效奖金等问题,被当地教育部门免职,调任伊犁州昭苏县察汗乌松乡小学教师。沙依拉古丽·沙吾提巴依涉嫌诈骗罪,迄今仍有24.9万元未追回。她从未在任何职业技能教育培训中心工作过,非法出境前从未被拘押,她又从哪里看见所谓“一些在押人员遭受酷刑被挂在墙上”“如厕限时2分钟”?她为了逃避法律惩处,非法出境至哈萨克斯坦骗取难民身份,而编造大量谎言诋毁新疆,其行为十分卑鄙。
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问:《纽约时报》将新疆教培中心称为“拘禁营”,并声称暑假返乡学生回家后见不到家人,你对此有何看法?
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答:新疆依法设立教培中心,教培中心属于学校性质,《纽约时报》将其诬称为“拘禁营”,完全是颠倒黑白、信口雌黄。
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教培中心属于学校性质,实行寄宿制管理,学员可回家,有事请假,学员有通信自由。学员亲属对其接受教育培训情况完全知晓。学员家人可与学员通电话、视频聊天,也可以到教培中心看望学员。
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教培工作开展以来,取得了良好效果,受到了国际社会的积极评价。2018年底以来,联合国高层、外国驻华使节、国际组织、一些国家常驻日内瓦代表和境外媒体、宗教团体等70余批团组,涉及91个国家和地区的1000多人来疆参访。通过实地参观访问,许多人看到了真相,理解了新疆开展教培工作的紧迫性、必要性、合法性、合理性。他们纷纷表示,新疆的暴恐活动惨无人道、令人愤慨,教培工作为国际社会反恐、去极端化斗争作出了重要贡献,积累了宝贵经验,很有借鉴价值。
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问:在《纽约时报》近期涉疆报道中,将乌鲁木齐“7·5”事件称为“被政府镇压的民族反抗”,你对此有何评论?
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答:乌鲁木齐2009年“7·5”事件早有定论,当年多家外国主流媒体已经报道过事件真相。“7·5”事件是境内外“东突”势力里应外合,组织策划实施的打砸抢烧严重暴力犯罪事件,数千名恐怖分子在市区多处同时行动,疯狂杀害群众,造成包括维吾尔族在内的197人死亡、1700多人受伤,财产损失难以估算,至今许多家庭尚未从阴影中走出、伤痛犹在。《纽约时报》面对令人发指、灭绝人性的恐怖暴行不谴责,反而将其美化为“民族反抗”,这是典型的在反恐、去极端化问题上搞“双重标准”,违背了起码的职业道德和人类良知,为一切善良和正义的人们所不齿。按照《纽约时报》的逻辑,发生在美国的“9·11”事件,难道也是美国政府压迫下的民族反抗?
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问:《纽约时报》称,教培中心学员家庭遭到歧视,你能否介绍一下真实情况?
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答:新疆各级政府对教培学员家庭一视同仁、同等对待,及时帮助解决就业、就医、就学、脱贫等困难和问题,同等享受低保、免费健康体检以及养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险等各项政策。学员家庭的孩子同等享受12年免费教育,南疆四地州可享受15年免费教育,考上大学的都可以顺利入学,家庭困难的享受政府补贴,毕业后和其他学生一样正常就业。比如,和田地区策勒县的热孜万古丽·阿里木在教培中心参加学习培训,她的家人不仅没有受到歧视,当地政府还帮助她家里盖起了安居房,她的母亲按规定享受低保待遇。喀什地区英吉沙县的阿卜莱提·艾麦提在教培中心接受培训期间,其女儿大学毕业找工作,没有受到任何歧视和影响,被英吉沙县某小学招录为教师。
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问:前段时间,阿尔巴尼亚记者奥尔西·亚泽吉到新疆访问后称,他亲眼看到新疆正在实施大规模种族灭绝,教培中心实际上是建在沙漠中的“恶魔监狱”。你对此有何评论?
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答:2019年8月17日至23日,奥尔西·亚泽吉与俄罗斯、土耳其等16个国家的20多名外国媒体人士一同前往新疆昌吉、阿克苏、喀什等地进行实地参访。奥尔西在参观过程中说,教培中心学习生活环境都很好,回去后却罔顾事实,持续向公众传递虚假信息。他所发布的所有视频中均没有在新疆采访的画面、录音,完全是自说自话。这种行为严重违背了作为媒体人的基本新闻职业操守,其用心是险恶的。
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事实上,与其一同参访新疆的其他外国媒体负责人看到的、报道的却是截然相反的情况。如俄罗斯国际新闻通讯社政治评论员、中国问题专家迪米特里·叶夫根尼说,“我已经看到,这只是一所学校,一种反恐模式。俄罗斯也在打击恐怖主义,我们有一些东西要向中国学习。我们需要相互合作,共同面对,中国的这种教育模式也可以成为其他国家将来学习的榜样”。《蒙古消息报》总编辑班·孟和图拉说,“来中国新疆之前,我听说政府把很多年轻人集中在一起,类似于集中营,不让他们出门,给年轻人洗脑,但当我走进职业技能教育培训中心亲眼目睹后,我意识到那些都是西方媒体的恶意传播”。乌兹别克斯坦人权中心调研部专家RustamAtovulloev说,“中国一直在保护伊斯兰教的发展和信教群众的权利。目前,新疆有将近24300座清真寺,其中穆斯林人数达1130万”。
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2018年底以来,已经有90多个国家和地区的上千名外国使节、国际组织官员、媒体人士来到教培中心实地参访,他们的共识是:新疆为国际社会反恐去极端化斗争作出了重要贡献,积累了宝贵经验,值得借鉴。奥尔西·亚泽吉妄图抹黑新疆,这是不会得逞的。
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问:据报道,人权观察组织研究员王松莲称“新疆大规模监控少数民族穆斯林”,香港学者侍建宇表示“持有外国护照也可能成为怀疑对象”,相关情况是否属实?
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答:前面我已经说过,2018年底以来,已有90多个国家和地区的上千名外国使节、国际组织官员、媒体人士来疆实地参访,他们看到新疆各族群众幸福安宁、自由自在的生活,充分感受到了新疆的社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和谐、文化繁荣、各族群众安居乐业。但王松莲从未来过新疆,其关于“大规模监控新疆穆斯林”的言论,完全是恶意臆测。
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侍建宇有关“持有外国护照也可能成为怀疑对象”的言论,更是信口雌黄。新疆是开放地区,2018年,新疆共接待境内外游客超过1.5亿人次、同比增长40%,其中外国游客240.32万人次、同比增长10.78%,他们乘兴而来、满意而归,对新疆给予了很好的评价。
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问:据报道新疆的教培中心存在强迫劳动,你对此有何回应?
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答:新疆教培中心根据新疆反恐、去极端化的实际需要,设置了以学习国家通用语言文字、法律知识、职业技能以及去极端化为主要内容的培训课程。教培中心针对学员缺乏职业技能、就业困难的问题,将学习职业技能作为提升学员就业能力的重要途径,根据当地需求和就业条件,设置食品加工、排版印刷、美容美发、建筑装饰、畜牧养殖、果树栽培、保健推拿、家政服务、手工艺品制作、插花、地毯编织、绘画、乐器演奏、舞蹈演艺等课程,对有愿望有条件的学员进行多技能培训。职业技能培训将课程学习和实训操作相结合,实训操作是实践教学,目的是让学员具备实际操作能力,根本不存在强迫劳动问题。学员通过学习职业技能知识,大多数掌握了一定的实用技能,就业能力得到提高。
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教培中心学员结业后,可以自主择业,也可以由有关部门协助安排就业。教培中心的结业学员,有的在工厂或其他企业就业,有的自主创业,还有一些为了不断提升自我,到中职、高职等院校继续深造学习。到企业就业的结业学员,与其他职工一样,均按照《劳动法》《劳动合同法》等法律规定,与用工单位签订劳动合同,获取相应报酬,开展的劳动活动和企业的生产经营与教培中心无关。
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问:据报道,华盛顿大学人类学家达伦·拜勒以及新疆和中国政策专家阿德里安·曾茨称,新疆拘禁虐待100多万少数民族穆斯林,你对此有何看法?
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答:达伦·拜勒、阿德里安·曾茨等人是美国情报机构操纵设立的“新疆教培中心研究课题组”的骨干。他们以所谓专家名义,发表无中生有、纯属捏造的言论,对新疆极尽歪曲抹黑之能事,意在配合美反华势力攻击抹黑新疆,这已不是学术范畴的问题,而是赤裸裸地假借学术研究之名,行歪曲抹黑之实。这也是美国一些人的惯用伎俩。
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教培中心属于学校性质,实行寄宿制管理,学员可定期回家,有事请假,有通信自由。教培中心充分保障学员的人格尊严不受侵犯,严禁以任何方式对学员进行人格侮辱和虐待。正如土耳其通讯社DHA的记者在实地参访新疆后表示,“教培中心为学员提供人性化管理和服务,中心没有虐待行为和限制人身自由,学员学习、生活都很愉快”“访问期间的所见所感同美西方宣传的负面内容大相径庭,深感其双重标准之野蛮无理”。
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参加教育培训的人数是动态的,有进有出。随着教培工作的有效展开和推进,绝大多数学员已达到培训要求顺利结业,他们都工作、生活得很好。所谓“100多万人”纯属肆意捏造、一派胡言。
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问:教培中心的学员具体分为几种情况,开展教培工作需要履行哪些法律程序?是否针对特定少数民族?
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答:新疆依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等法律法规,设立教培中心,开展帮教等工作。进入教培中心的学员有三类:一是被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动,或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微,尚不构成犯罪的人员。二是被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动,或者参与恐怖活动、极端主义活动,有现实危险性,尚未造成实际危害后果,主观恶性不深,能够认罪悔罪,依法不需要判处刑罚或者免除刑罚,自愿接受培训的人员。三是因恐怖活动犯罪、极端主义犯罪被定罪处刑,刑满释放前经评估仍有社会危险性,人民法院依法决定在刑满释放后进行安置教育的人员。
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新疆开展教培工作的具体法律程序是,由有关机关依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规规定,对相关行为性质和情节进行认定,对相关人员作出处理。其中,对第一类人员,由公安机关依法作出处理,由教培中心进行帮教;对第二类人员,由公安机关依法侦查,检察机关经审查作出不起诉决定后,由教培中心进行帮教;第三类人员在刑满释放前经评估具有社会危险性的,依据人民法院决定在刑满释放后进行安置教育。
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新疆开展教培工作,始终坚持以事实为依据,以法律为准绳,不与特定地域、民族、宗教挂钩。
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新疆设立教培中心以来,从未有1名非中国籍人员参加培训。近期,澳大利亚广播公司谎称“23名澳大利亚公民、以及来自澳大利亚维吾尔社区的15名成年人和6名儿童被‘拘押’”,这纯粹是造谣诬蔑,违背了新闻职业道德。
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Posted: 2019-12-04 03:32 |
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中央气象台12月3日06时发布台风蓝色预警
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原标题:多地调整最低工资标准
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最低工资标准被视为一项“兜底”指标,是在劳动者正常劳动情况下,用人单位必须依法支付的报酬,关系着劳动者的生活水平
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年末将至,上调最低工资标准的省份又有增加。11月份,河北、辽宁开始执行新的最低工资标准。福建省人社厅近日也印发通知,决定从2020年1月1日起,调整全省各地最低工资标准。
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最低工资标准被视为一项“兜底”指标,是在劳动者正常劳动情况下,用人单位必须依法支付给劳动者的报酬。从记者梳理的情况看,截至2019年11月份,上海、北京、广东、天津、江苏、浙江6省份的月最低工资标准超过2000元。
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在已公布最低工资标准调整方案的省份中,新标准都有不同程度提高。比如,从2019年7月起,北京市最低工资标准由每月不低于2120元调整到每月不低于2200元;湖南省从10月1日起,四类月最低工资标准档次调整为1700元、1540元、1380元、1220元,分别比原标准提高90元至120元。
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在小时最低工资标准方面,北京、上海、天津、广东的小时最低工资标准超过20元大关,其中北京市以24元的最低时薪领跑全国。而湖南省的最低时薪为12.5元,和标准最高地区北京的差距相差近1倍。
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为何各地区最低工资标准会呈现较大差异?这是因为最低工资标准的调整与当地社会经济发展密切相关。根据《最低工资规定》,全国各地最低工资标准是在综合考虑各地居民每年的生活费用水平、职工平均工资水平、经济发展水平、职工缴纳社保和住房公积金水平、失业率等因素的基础上得出的。由于各地经济发展水平、物价水平、收入水平有较大差别,各地区最低工资标准差异也会较大。
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记者从地方人社系统了解到,上调最低工资标准对低收入人群来说受益较大。各地政策实践中,大多数地区将失业保险金标准、最低生活保障标准同最低工资标准建立了联动机制,因此最低工资标准的上调,意味着包括最低生活保障补助、失业保险待遇等在内的各类社会保障待遇标准也将随之调整。
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值得注意的是,最低工资标准是指劳动者在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应当支付的最低劳动报酬,其组成不包含延长工作时间工资,劳动者在夜班、高温、低温、井下等特殊工作环境、条件下的津贴,以及法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。这就意味着,劳动者的工资收入在剔除上述各项后,工资达到当地最低工资标准才算合法。
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人社部公布的数据显示,2018年,全国共有15个省份调整了最低工资标准。从近两年情况看,最低工资上调频率和幅度较“十二五”时期有所放缓。有关部门提出,各地要统筹处理好维护劳动者报酬权益和促进企业发展的关系,通过建立最低工资评估机制,科学合理确定最低工资标准增长幅度和调整频率。业内专家认为,各地区应结合实际情况,遵循既不给企业过大负担,同时保障劳动者基本生活水平稳中有升的原则,稳慎做好最低工资标准调整工作。
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四川木里县发生3.0级地震 震源深度8千米 中国地震台网正式测定:12月03日06时02分在四川凉山州木里县(北纬28.24度,东经100.64度)发生3.0级地震,震源深度8千米。
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原标题:健全提高党的执政能力和领导水平制度(深入学习贯彻党的十九届四中全会精神)
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石泰峰
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健全提高党的执政能力和领导水平制度,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求和关键之举。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对坚持和完善党的领导制度体系作出了新的部署,对健全提高党的执政能力和领导水平制度提出了新的要求,充分体现了我们党对执政党建设规律的深刻认识、对实现党的执政使命的战略考量。我们要认真学习、深刻领会、准确把握。
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健全提高党的执政能力和领导水平制度,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义
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我们党是在一个拥有近14亿人口大国长期执政的马克思主义政党。健全提高党的执政能力和领导水平制度,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。进入新时代,我们党要团结带领人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,就必须不断健全提高党的执政能力和领导水平制度。
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健全提高党的执政能力和领导水平制度,是坚持和完善党的领导制度体系的重要内容。在中国特色社会主义制度中,党的领导制度体系居于统领地位,是全覆盖、全贯穿的。坚持和完善党的领导制度体系,必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党领导各项事业的具体制度,包括建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度。其中,健全提高党的执政能力和领导水平制度是重要内容、重要保证,对于坚持和加强党的全面领导、改进和完善党的领导方式和执政方式、巩固党的执政地位、确保党长期执政具有十分重要的意义。我们党历经革命、建设、改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党,党的领导地位和执政地位是紧密联系在一起的,巩固党的执政地位,必须毫不动摇坚持和加强党的领导;坚持和加强党的领导,必须不断提高党的执政能力和领导水平;坚持和完善党的领导制度体系,必须着力健全提高党的执政能力和领导水平制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。坚持党对一切工作的领导,保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一,顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,必须坚持和完善党的领导制度体系,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。只有不断健全提高党的执政能力和领导水平制度,才能更好地坚持和完善党的领导制度体系,使党的领导更加适应实践、时代、人民的要求,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。
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健全提高党的执政能力和领导水平制度,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。国家治理体系和治理能力是一个国家制度及其执行能力的集中体现,国家治理体系是管理国家的制度体系,国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统,这个系统的核心是中国共产党,国家治理体系现代化必须在党的领导下推进。党的执政能力和领导水平直接决定和影响国家治理能力,国家治理能力现代化必然集中体现在党的执政能力和领导水平上。因此,适应国家现代化总进程,从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化,必须健全提高党的执政能力和领导水平制度。只有健全提高党的执政能力和领导水平制度,提高各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质和工作本领,提高党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织的工作能力,国家治理体系才能更加有效运转。只有健全提高党的执政能力和领导水平制度,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,才能更好地推进国家治理能力建设,增强运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
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坚持民主集中制,完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度
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《决定》提出,坚持民主集中制,完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。这对我们全面贯彻民主集中制提出了新的要求。
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(一)全面贯彻民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。要全面贯彻党的组织制度、领导制度、决策制度,严格落实党的代表大会制度、党内选举制度、维护党员民主权利制度、党内生活和党内监督制度,真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。要坚持集体领导制度,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度,凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,不允许用其他形式取代党委及其常委会(或党组)的领导。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是。党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责。
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(二)完善发展党内民主的相关制度。党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。要围绕提高党内民主质量、健全党内政治生活目标要求,完善发展党内民主各项制度,党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序,任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务。要坚持和完善党的代表大会制度,落实党代表大会代表任期制,实行代表提案制,健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度。要建立职责清单制度,更好发挥党的地方各级委员会及委员作用。要健全党内情况通报、情况反映制度,畅通党员表达意见渠道。
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(三)完善实行正确集中的相关制度。党章规定,必须实行正确的集中,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。民主集中制的重要原则之一是“四个服从”,其中核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。坚决做到“两个维护”是“四个服从”的题中应有之义,同坚持民主集中制是完全一致的。要坚持和完善落实“两个维护”的相关制度,推动全党坚决做到“两个维护”,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;推动党的各级组织、全体党员特别是高级干部自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持和完善重大问题请示报告制度,研究涉及全局的重大事项或作出重大决定,要及时向党中央请示报告,执行党中央重要决定的情况要专题报告。要坚持和完善党委(党组)正确集中的具体制度机制,把不同意见统一起来,把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来,把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来,作出科学决策。
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健全决策机制,确保决策科学、执行坚决、监督有力
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《决定》提出,健全决策机制,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,强化决策执行、评估、监督。这是健全提高党的执政能力和领导水平制度的一项重要任务,迫切需要以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为,不断提高决策质量,努力控制决策风险,及时纠正不当决策,增强各级党组织的公信力和决策执行力。
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(一)坚持科学决策民主决策依法决策。科学民主依法决策是决策机制和程序的核心内容,落实科学决策民主决策依法决策归根到底要健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度。要坚持先调研后决策的重要决策调研论证制度,对本地区、本部门事关改革发展稳定全局的问题,做到不调研不决策、先调研后决策。提交讨论的重要决策方案,应该是经过深入调查研究形成的,有的要有不同决策方案作比较。要坚持领导、专家、群众相结合的决策机制,完善群众参与、决策论证的具体制度,对涉及群众切身利益的重要政策措施,采取听证会、论证会等形式,广泛听取群众意见;对专业性、技术性比较强的问题,善于组织各方面专家、借助研究咨询机构,进行科学论证评估,杜绝拍脑袋、凭感觉、凭经验决策。要坚持决策风险评估机制,坚持“应评尽评、综合评估、风险可控”,确保各项工作真正赢得群众的理解和支持,从源头上预防矛盾和纠纷的发生。
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(二)强化决策的执行、评估、监督。决策的效果最终体现在决策落实上。要落实党委会(党组)议事规则和决策程序,健全常委会向全委会定期报告并接受监督制度,探索建立上级党组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度,坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规。要坚持党的组织原则和党内政治生活准则,集体讨论时可以畅所欲言、充分发表意见,决策形成后,要坚决执行、一抓到底,坚决反对和纠正当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说,当面一套、背后一套等错误言行,切实提高决策执行效力和落实效果。要健全决策评估论证机制,重要议题出现较大意见分歧时不能强行作出决策,必须进行充分论证和评估。要完善决策督查和反馈机制,加强决策执行的跟踪,及时调整不够科学合理的决策,坚决纠正执行决策不到位不准确的现象。要完善重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的严格追究责任,不论事发时责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都要严肃问责。要完善决策绩效评估机制,科学判断决策失误,提高责任追究制度的可操作性。
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改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织力
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《决定》提出,改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织力。这对于在新的时代条件下更好坚持党的政治领导、组织领导和思想领导,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平提出了新的要求。
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(一)完善党的领导体制。顺利推进中国特色社会主义事业,必须建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系,为把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障。要完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,理顺党的组织同其他组织的关系,更好地实现对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等涉及全局重大工作的全面领导。要建立健全国有企业党委(党组)和农村、事业单位、街道社区等的基层党组织发挥领导作用的制度规定。要将坚持党的全面领导的要求载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程,健全党对这些组织实施领导的制度规定,确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。
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(二)增强各级党组织政治功能和组织力。党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要认真贯彻落实新时代党的组织路线,完善强化各级各类党组织政治属性和政治功能的相关制度,坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。要针对一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,完善打基础、补短板、强弱项的制度机制,持续整顿软弱涣散基层党组织,优化组织设置和活动方式创新,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,统筹推进企业、农村、机关、事业单位、社区、社会组织等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要实施好党支部工作条例,坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度,推进支部标准化规范化建设,推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进,使每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要发挥支部管到人头的特点,完善党员教育管理监督制度,改进方式方法,加强关怀帮扶,提升党员队伍质量,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。要建立健全党委(党组)及其成员履职考核制度,完善工作保障制度,推动各级党组织更好发挥作用。
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(三)完善党和国家机构职能体系。改革党和国家机构设置、优化职能配置,是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。要按照系统完备、科学规范、运行高效的原则,解决好影响和制约党和国家事业发展的根本性体制机制问题,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动党和国家各项工作协调行动、高效运行。党的领导体系是居于统领地位的,人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织以及武装力量等在党的统一领导下各司其职、各尽其责,保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。
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完善担当作为的激励机制,全面增强各级领导干部执政本领
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《决定》提出,完善担当作为的激励机制,促进各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,发扬斗争精神,增强斗争本领。这是健全提高党的执政能力和领导水平制度的内在要求。
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(一)建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。干部敢于担当作为,既是政治品格,也是从政本分。要树立重实干重实绩的用人导向,完善干部考察识别、选拔任用配套制度,建立能上能下的选人用人机制,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。要完善考核评价机制,改进考核方式方法,强化考核结果分析运用,加强考核结果反馈,构建完整的干部考核工作制度体系,发挥干部考核评价的激励鞭策作用。要全面落实习近平总书记提出的“三个区分开来”要求,建立健全容错纠错机制,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要满怀热情关心关爱干部,完善和落实谈心谈话制度,健全干部待遇激励保障制度体系,完善政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的各项制度,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。
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(二)完善增强执政本领各项制度。党和国家事业越发展,对领导干部的能力要求必然越高。要按照建设高素质专业化干部队伍的要求,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,健全需求调研、组织调训、教学组织管理、考核评价、质量评估、督查等制度,加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育,抓好党性教育、专业能力培训、知识培训,引导广大干部全面增强执政本领。要建立健全干部实践锻炼激励保障机制,创新干部交流轮岗机制,注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼干部,对有潜力的优秀年轻干部要放到吃劲岗位、重要岗位经受磨炼,引导广大干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要完善干部到重大斗争一线经受历练的制度措施,引导干部强弱项、补短板,学真本领,练真功夫,真正做到在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争。
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原标题:北京今天白天晴 最高气温8℃
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新京报快讯 据北京市气象局官微消息,市气象台3日6时发布:今天白天晴,北转南风二三级,最高气温8℃;夜间晴,南转北风二三级,最低气温零下4℃。未来三天天气以晴为主,利于出行;早晚气温低,谨防感冒和心脑血管疾病;天干物燥,需注意用火用电安全。
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编辑 杨利
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来源:北京市气象局台官微
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受“北冕”和冷空气影响 闽台沿海将有大风
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新京报快讯 据中央气象台官网消息,中央气象台12月3日06时发布台风蓝色预警:
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今年第28号台风“北冕”(超强台风级)已于今天(3日)凌晨零点10分前后在菲律宾中部沿海登陆,登陆时中心附近最大风力有16级(55米/秒),中心最低气压为930百帕,登陆后很快减弱为强台风级。早晨5点钟其中心位于菲律宾中部海面上,就是北纬13.1度、东经122.8度,中心附近最大风力有15级(50米/秒),中心最低气压为940百帕,七级风圈半径250-380公里,十级风圈半径120公里,十二级风圈半径60公里。
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预计,“北冕”将以每小时20公里左右的速度西偏北方向移动,3日白天将穿过菲律宾中部地区, 4日凌晨移入南海东部海面,5日晚上将在中沙群岛附近海面逐渐转向南偏西方向移动,很快减弱消失。
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大风预报:受“北冕”和冷空气的共同影响,3日08时至4日08时,黄岩岛、巴士海峡、南海东部偏东海域将有9-12级大风, “北冕”中心经过的附近海域和地区风力可达13-15级,阵风16-17级。另外,台湾以东洋面、台湾海峡、南海大部、西沙群岛、中沙群岛、福建沿海、台湾沿海也将有7-8级大风、阵风9-10级。
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防御指南:
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政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作。
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相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞。
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相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
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编辑 杨利
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来源:中央气象台官网
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原标题:台风预警
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原标题:人民锐评 | 拙劣谣言终被戳破,乱港用心暴露无遗
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3个月来,反对派一直声称香港警察在8月31日的太子站事件中“打死人”,尽管警方、消防、医管局等部门相继声明当日站内并无死亡事件,但仍有人在港铁出口设“灵堂”,借机煽动仇警情绪。日前,一家港媒采访了47名被捕者,其中包括6名网传“遇害者”,证实被捕者均在清醒状态下被送往医院或警署,这一报道令反对派的谣言不攻自破。
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修例风波以来,针对香港特区政府、警方和爱港人士的谣言始终未曾消散,有的甚至广为传播、影响恶劣。正如彭博社在一篇报道中所说,网络谣言、假新闻正在淹没香港。从新屋岭兴建反恐警察基地到警方向示威者扔汽油弹,从特区政府命令戒严到议员何君尧被刺是自导自演的“作秀”,各种各样的谣言歪曲事实、罔顾是非,严重破坏了香港的舆论环境。一位15岁女孩自杀身亡,却被乱港分子用作攻击香港警察的工具,他们罔顾女孩母亲的澄清、罔顾家人让逝者安息的愿望,一再声称女孩被警方杀人灭口甚至先奸后杀,此等颠倒黑白的行径绝不仅仅是政治立场的差异,而是人性的缺失、道德的沦丧。
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有学者认为:假消息能“自我供给”,像滚雪球一样越滚越大。当真相不能一锤定音时,谣言就会借助网络等渠道爆发式扩散;加之一些人身处“信息茧房”之中,只愿意看到自己愿意看的事实,于是谣言就会在这种“非理性”的传播过程中不断夸大。当这些人在“闭眼说瞎话”的同时,有的人却在“睁眼说瞎话”。追根溯源,谣言往往出自一些人别有用心的恶意编造。在区议会选举前夕,“‘中国特工’叛逃海外”、“英国驻港总领馆前雇员宣称在内地受到‘酷刑’”等假消息相继出现,这不是巧合,而是反对派政棍、本地无良媒体和外国反华势力相互勾结的集中表现。特定时机推出特定谣言,一个谣言利用殆尽后再抛出一个,视频剪辑、隐去信源、虚构死伤等成为惯用伎俩……谣言成为内外反动势力在暴力犯罪之外,熟练使用的又一种乱港方式。
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利用谣言,不光是为了干扰选举,更是为了蛊惑人心。谣言旨在中伤政府、离间警民,同时美化犯罪、开脱罪责,从而增加执法难度,令暴力活动持续不断。其最终目的就是要通过煽动仇恨、恐慌情绪,制造社会动乱,进而夺取特区管治权。即便市民不会轻信谣言的一面之词,但长期身处真伪难辨的舆论场,人们很难根据获得的信息做出正确的行为判断。这种混乱恰恰是“揽炒”香港的反对派乐于看到的结果,更是西方敌对势力希望借助媒体播撒“颜色革命”种子进而扰乱香港的目的所在。从这个意义上说,造谣者既是纵暴者,更是施暴者。
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相比暴力与反暴力的交锋,谣言与真相的斗争是一场“没有硝烟的战争”。我们看到,特区政府网站开辟澄清专区、香港警方定期召开记者会、很多媒体人自觉挖掘真实信息,越来越多的人加入到辟谣的队伍中来,试图还舆论一片风朗气清。但我们也要看到,反对派的终极目的还没有达到,谣言传播的土壤仍未清理,我们很难预期下一个谣言会何时出现。从治理的角度看,要聚焦“事后”,运用技术手段、舆情监测力量,在谣言出现时迅速完成反制,同时加大造谣行为的惩处力度;也要着眼“事前”,增加真实信息供给,让市民看清事实的真相和暴力的根源。
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谣言止于智者,市民的清醒与理性是扼住谣言传播的根本所在。愈是人心惶惶,谣言就愈有可乘之机;愈是人心安定,谣言就愈没有存身之所。所以,当务之急仍是止暴制乱、恢复秩序。当香港恢复往日的安宁与稳定,各行各业各安其事,很多挑拨离间、抹黑中伤的谣言就会不攻自破。
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作者:原石
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Posted: 2019-12-04 03:35 |
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原标题:化州市人民政府公告
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来源:化州市人民政府官方网站
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鉴于文楼镇人文生态园项目建设还存在不同意见,经化州市人民政府研究决定,需进一步征求公众意见,为此,停止文楼镇人文生态园项目工程建设。
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凡有任何扰乱公共秩序的打砸抢破坏活动,公安机关将依法打击、严惩不贷。
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特此公告。
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原标题:就在12月2日,中美俄间发生了三件影响深远的大事!
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12月2日,非同寻常的一天。若干年后回看,我们更可看到这一天的特殊性。
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这一天,中美俄之间,发生了三件影响深远的大事。
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确实影响深远,不仅仅与国家关系有关,还影响到国计民生。
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我尽量用简单的语言,叙述一下这三件大事。
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第一件事,中俄东线天然气管道投产通气。
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天然气对中俄的意义,相信也不用多说。
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新华社的通稿,引述最高领导人的话说:东线天然气管道是中俄能源合作的标志性项目,也是双方深度融通、合作共赢的典范。
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请注意关键词:标志性项目,典范!
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这样的顶级词汇,肯定不是随便说说的。
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还有,普京的评价:在俄中两国隆重庆祝建交70周年之际,俄中东线天然气管道投产通气具有重大历史意义,将使两国战略协作达到新的高度……俄方愿与中方共同努力,确保这一标志性战略合作项目顺利实施。
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同样,请注意关键词:重大历史意义、新的高度、标志性战略合作项目。
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显然,俄罗斯来说,这也是国之大事。
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根据新华社的资料:
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这条管道全线建成后,每年可向中国东北、环渤海、长三角地区稳定供应清洁优质的天然气资源380亿立方米,相当于中国2018年天然气消耗量的13.6%左右,将惠及沿线9省市4亿多人口,有效改善和缓解沿线地区大气污染现状。
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别忘了,每年冬天,中国老百姓最关心的话题之一,就是天然气够不够烧。不然,不仅吃不上热饭,人还可能会被冻坏。
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当然,这么大的供气量,对俄罗斯来说,意味着一笔巨大的收入,对俄经济是一个重大利好。
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更让人关注的,两国最高领导人以视频连线方式,见证了管道投产通气仪式。中俄代表分别在黑河、阿塔曼斯卡亚和恰扬金3个管道沿线站发言,向领导人汇报。
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这样的形式,这样的重视,感觉也是前所未有的。
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新华社的报道还很有画面感:
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普京下达指令“供气!”
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那边下达指令“接气!”
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现场响起热烈的掌声。
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中俄合作正在渐入佳境,这对双方都有利。
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按照新华社通稿,在这次通话中,最高领导人就说:希望双方再接再厉,打造更多像东线天然气管道这样的拳头项目,为两国各自发展加油助力,更好造福两国和两国人民。
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第二件事,普京签署了一个法案。
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什么法案?
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可将一些个人列为“外国代理人”!
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根据该法律,如果某人接受外国资金,发布相关材料,可被视为是“外国代理人”行为。按照一些西方媒体的解读,这显然是针对美国的新反制措施。
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此前,普京已经签署法律,可将指定的外国媒体登记为“外国代理人”
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这是几年来俄美“外国代理人”大战的继续。
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美国首先扣动了扳机。“今日俄罗斯”电视台在美国颇有影响力,但两年前,美国下令该电视台必须注册为“外国代理人”,否则银行账户将遭冻结、在美公司主管可能被逮捕。最终,“今日俄罗斯”电视台不得不按美方要求完成登记。
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俄罗斯随后进行反击。2017年11月,普京签署了俄罗斯版的“外国代理人”法案,要求指定的外国媒体登记为“外国代理人”。
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现在,按照西方媒体的说法,俄罗斯又扩大了“外国代理人”的范围,不仅仅局限于非政府组织和外国媒体,直接对准了一些与外国交往密切的人。
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显然,这也是适应新媒体崛起、“人人面前都有麦克风”的新传播形势。普京在未雨绸缪,在进行新的反击。
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