2012年ZF工作报告脱水版(西西河忙总) 0 from 墙外楼 by 墙外仙 L-W*h .Xta;Py|J ld~*w N}bZdE9F yaj1nq!*" 报告原文太长,2万多字,可能没几个人有兴趣读完,网友 wxmang 为了帮助我们阅读来了个脱水,仅剩3000字左右,而且索引标注了许多资料,实在难得! i+-Y"vRi Ejf>QIB Z_<Wr7D tchpO3u, 一、2011年成绩 aLevml2:T Sr10ot&ox ~}YgZ/U7T bB.nevb9p #z}IW(u< d#, ZCuh^ /4BYH?* 国内生产总值47.2万亿元,比上年增长9.2%; r-BqIoVT :fG9p` z<"\I60Fe ]N'4q}<5o q[Y*.%~ Z;U\h2TY D>#Jh>4 mpCKF=KL. 公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%; (j}Wt8 imS&N.*3m Q!Dr3x QZ-6aq\sgp UJX5}36 %cc<>Hi Qa16x<Xlm /i~n**HeF? 粮食产量1.14万亿斤; [aC2ktI cRPy5['E $_Lcw"xO 5[qx5|O ~i@Z4tj7 l$p"%5]_ $/i;UUd /Bnh%6#ab 城镇新增就业1221万人; +>h'^/rAE QEL3b4Vm wmv/?g M\9p-%"L `_e 1LEH FCr> $ LTY(6we- z 2V_nkI 城镇化率超过50%; rFv=j:8 iGeuO[^ 7^8<[8 !
+Hc(i CI?M2\<g Y'LIk Q\ v/Ei0}e6~ dJg72?"ka 其中通胀控制失败(计划cpi4%,实际5.4%,食品价格上涨11.8% ,发改委张平已经做检查); QXT*O /?8rj3 0/%VejZ' a_(vpD^ ab5z&7Re6 78+PG(Q_M (OK;*ZH+T@ r`'n3#O* 节能减排目标失败(计划万元GDP能耗下降3.5%,实际2.01%)。 oxm3R8S blB00 ;-sF%c 2}R)0][W b{d@:" 93N:?B9 8BJ&"y8H n|iO)L\9aB 二、2012年施政目标 4~{q=-]V r(qU~re' yX8$LOjE 1@0ZP~LTB VJ(#FA2 Hq$?-%4 Z4Qq#iHZR =:=uV0jX\ 1、原则 ZgI1Byf ?\Jl] {i2 bjJ212J {7X80KI aTY\mKk 1~q|%"J ygp NMq#?X t7DT5SrR 稳中求进(实际就是平稳交班),扩大消费需求(实际就是提供一些财政补贴给几个产业,类似以前的家电下乡补贴,应该没什么用)。 {*PB+WGe 0l ]K%5# -z4pI= VSt)~ rOy-6og DbkKmv& J4ltHk.| Xn3Ph!\Z5e 2、目标 /e}NZo{)g .),m7"u| {o[*S%Z" :>g*!hpb Dos`lh O9W|&LAL ',p`B-dw i~6qOlLD- 国内生产总值增长7.5%; &<sDbNS ON=6w_ +Te;LJP ebS>_jD 'e>0*hF[ +O@0gl #4*~ 4/ 4HK#]M>yz 城镇新增就业900万人以上(这个数字说明就业压力开始大幅缓解,2011年全国城镇新增就业达1221万人 ,说明刘易斯拐点来了,也说明GDP减慢增长速度有条件了); T/&4lJ^2l^ LN?W~^gsR poYO 9q-9UC!g v9OK
< @ zE>n G u-#wv5@ Ytnk^/Z1L 居民消费价格涨幅控制在4%左右(这个目标基本不可能完成,因为食品供需平衡仍然紧张,全球粮食供应价格仍然会走高); 1yN/+Rq #}W^d^-5t5 >h7qI- FHS6Mk26 V1j5jjck =)3tVH& <k&Q"X:" V4PD]5ZW 进出口总额增长10%左右(实际上这个目标是很困难的,据商务部数据,今年1月份我国进口、出口贸易额出现罕见的“双降”局面。1月份,我国出口额为1499.4亿美元,下降0.5%;进口1226.6亿美元,下降15.3%。显现出了我国外贸的形势严峻); +mN]VO*y $;dSM<r #yk
m ZLJfSnB j9YI6X" f6ad@2 viT/$7`AI (W|Eg 财政赤字8000亿元,其中中央财政赤字5500亿元,代发地方债2500亿元; @4D$Xl zR+EJFf ^MGgFS]G (P[:g h+!Ld^'c d[5?P?h') 8`*Wl;9u [g:ZIl4p\P 继续实施稳健的货币政策(广义货币预期增长14%;这个难度也较大,因为上海同业拆借利率开始下降,说明资金需求或配置不平衡,制造业订单不乐观,企业流动性不理想)。 0BM3:]=wr H1>}E5^? [ENm(e$sI Nj_h+=UE! SAt{At IR,`- 1#9 Q1@'OS N4Z%8:"pj 三、2012年主要任务 spV/+jy{ .R` {.~_{! 9air"4 hSq3LoHV d3AOuVUf :Uf\r
`a9 <3iL5} #$QC2;/)F 1、GDP增长 >v9 (" }^;Tt-*k %+U.zd$ H\7Qf8s|{ POQRq%w SXn1v.6 :;S]jNy}j) $UAmUQg)}_ (1)、消费拉动 e`fN+ t/\J mVN^X/L(y #=@(
m.k:s s('<ms -aPvls SNB> jiMI&cl 增加中低收入者收入,提高居民消费能力(这也是一个吹牛口号,N年来都没有实现过); ^ 9
gFW $] o })k@-oL y-gSal #y"EhwF 6u`E{$ mYf7?I~ vd>X4e^j UW*[)y w] 支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费(可能有类似家电下乡的补贴措施); F'DO46 xioL6^(Qk, _4VF>#b "If]qX(w gN|[n.W4 Y#EM]x5!= Q=[AP+ 00 Qn1 扩大消费信贷(实际余地有限,看看商业银行的数据就知道。除了购房,中国人很少寅吃卯粮消费)。 .olDmFQD =#||&1U$ JW ;DA E< \-Mzs 0R U)%gzXTZ% 2B{~"< )2KQZMtgm] 6H,n?[zTt (2)、投资拉动 A\9QgM st"uD\L1p: wiXdb[[# `VT[YhO#} p9ligs7V' #;?j]npg] u/3 4E= C~F do0D 保证在建、续建项目,国家重大项目(这个没话说,不然就是神州大地皆烂尾); w~A{]s{4 o;+$AU1f JyY-@GF 48JD >=@7 ^| L@f n$n)!XL/ 3VZeUOxY\W :|3n`, 落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条,出台具有可操作性的实施细则(实际上2年来事实证明就是一个出不了办公室的吹牛文件)。 O)78
iEXi| ;q&6WO j]\3>. hce *G@b N6Mo| i#o:V/Z. }=CL/JHz &L[7jA'[J 2、通胀 1@*qz\ YY #gzY _)E 8C1 ' g7A< y%A!|aBu (he cvJ zyyt` e"9u}-Q@ 8.4 1EKr2 (1)、货币政策 !PX`sIkT ]3Z?Q ]]~tFdh iq_y80g`8h JX%B_eUlAs SXfuPM Te=[tx~x a[;TUc^I1F 管好货币信贷总量(M2增长14%,这个难度很大),防止物价反弹。 O(U'G| C'mYR3?m; $Fx:w eYd6~T[9 ?;Ck]l#5ys R0dIxG% bi`{ k\3A by z2u (2)、食品供应 dHp(U
:) [\(}dnj: v0762w {kGcZf3h %$K2$dq5 V7}5Zw1 cNX,% % c[Q_ 落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,保障主要农产品供给(这个就是行政命令,王八拳了,应该短期很有效,长期效率迅速衰减,甚至适得其反。前几年的逗你玩,算你狠都是这个王八拳的反动); #w\Bc\ >\=~2>FCD Y)*5M /[Oo*}Dc=F Q@B--Omfh WqX#T d1YE$ ]B'Ac%Rx (3)、流通网络 am>X7 vK\n4mE[, ;8z40cD P70\ |M0~y u~MD?!LV thWQU"z4 zrD];DP |DAe2RK 完善政府储备和商业储备体系,做好主要农产品收储和投放,增强市场调控能力(这个需要财政大投入,目前已经投入不少,出现边际效益递减现象); ,MkldCV 6q^Tq {I !vNZ-} >iefEv\ X$:r 3QlV,)} 5fpBzn$ Q2[@yRY/z 扩大物流企业营业税差额纳税试点范围,完善大宗商品仓储设施用地税收政策,完善农产品批发、零售增值税政策,推动流通标准化、信息化建设,把流通效率提上去、中间成本降下来(这个事情商务部已经搞了10来年,效果不大,原因这是系统工程,在诸侯经济环境下,其实用处不大。目前流动环节主要问题是八方诸侯在当寄生虫吸血,再吃唐僧肉); "Uy==~ ^6*LuXPv -:92<G\D @* a'B=7 TG ,T>' gY'w=(/` Pe_mX*0 e_3KNQ`kA (4)、市场监管 r,^}/<* S}zh0`+d'Z TNYd_:j 3,qq\gxB
#P:o |)'gQvDM Ta;'f7Oz -oGJPl {r 严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为,把握好舆论导向,正确引导社会预期(这个可以有,实际去年就动手好多次)。 +[l52p@a VT.BHZ UO%VuC5B 1eG@?~G 9y/gWE @R+bR<}] 'M"JF;*r Wl3jbupu _ 3、三农 y>+xdD0+ 5X^bvW26 .eQIU$Kw!O WH Zz?|^ 4}nsW}jCc CRs gR) Efo,5 ~_vzss3-C Qg]8~^Q< [5&zyIi x!rHkuH~ HA}pr6Z (1)、农业补贴 C^Jf&a `V N $
S :/e=J $,+'|_0yM &=SP"@D bJ8~/d]+ o* qF"xG *ml&}9 稳定粮食种植面积,农业补贴要继续增加总量,提高标准,新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织(这个实际上也出现边际效益递减现象); v] *(Wd~| p)M\q fZ j!c[$; b"Ep?=*5 .\*3t/R=X xW84g08_, Bsm>^zZ`YU
0>D: (2)、收购价格 @d5G\1(% gR `:)> ;bJ2miO"e "z+Z8l1. 5gpqN)|)[ :sT\-MpQvn !A>VzW p^_E7k<ag 继续提高粮食最低收购价,今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制,增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金(这个是必需的,全世界所有大国都如此); pa0'\ ;d17xu?ks
.*H0{ C#]% :P$I;YY=A ZB-+bY -"L)<J@gQ? ,z}wR::% (3)、农村服务体系 g*9jPwdG f3h&K}x $mA+4ISK B!jINOg "P:kZ=M
Q q9n0bw^N )r
O`K H!dUQ 健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度,促进先进适用农业技术到田到户(这个又是空话,喊了10年了); .ON+ (
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- :j/PtNT@ U:]b&I &lYKi3}x 1\d$2N" $q}}w||e~0 v2<roG6.V (4)、基础设施 tMaJ;4 M,[u}Rf^w )Qve[O rN|c0N e=t?mDh#E mfu>j,7l AR\?bB~`c w;$@ </ 加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元,比上年增加1868亿元(已经与以工代赈结合,可以缓解一部分就业压力); X-di^%< [woR 9azC DI=Nqa)r x>Ah4ad t`{^gt g
j`"| b~ ?TDm7 ;K?fAspSH (5)、土地政策 t/cjz/] FAu G`zu }I7/FqrD x q93>Hs .kM74X=S eafy5vN[zX ;_0)f l79jd%/m 坚持农村基本经营制度不动摇。搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利,任何人都不能侵犯(这个是对那些试图搞土地流转的人一个回答,中国还是TG在当家)。 n5_r
3{ pt8X.f,iA 1QRE-ndc P9J3Ii! 9d2#=IJm qR < 9/w'4bd l;>#O 4、工业 {+[~;ISL :=04_5 z ?,r bD1 uPe4Rr aDa}@-F&a o}5:vi] S[UHx}. (5d~0 (1)、制止太阳能、风电等产业盲目扩张(这个很必要,这已经是新一代骗子们出没之地); 3Z'{#<1>^; fmie,[ 2]NP7Ee8Z K@VXFV =S@$"_& Sm#;fx+ ua:.97~Ym >3JU (2)、发展新一代信息技术,加强网络基础设施建设,推动三网融合取得实质性进展(看来通讯地盘新的一轮分赃必须开始了); G*BM'^0+ +7<{yP6wU UQ>GAzh W0$G7s /#$bb4 tBG :ECUL k=Ef)' t; n6Q0 (3)、大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模,促进传统产业改造升级(这个是继续以前的规划,萧规曹随); u*Oz1~ <Q=ES,M 5fb,-`m. 8{Y
?;~G {549&]/o OR a!84L k`js~/Xv nvD"_.K rJ (4)、以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点,控制增量,优化存量,推动企业兼并重组,提高产业集中度和规模效益(在这些领域,央企将继续做大做强,国进民退不可避免); 5S7`gN. d8M"vd ,@!8jar@w} xpyb&A MvY0?!v l{#m"S7J^ Wnl8XHPn 2Z@<llsi (5)、落实并完善促进小型微型企业发展的政策,减轻企业负担(这个又是吹牛,因为每人出钱); aEdFZ CV4V_G
-/ z$G?J+?J UF<|1;' 4PiN Q'* XoSjYG(>, v\-"NHl (6)、能源价格体系调整,合同能源管理、政府节能采购。发展核电和水电,加快页岩气勘查、开发,加强能源通道建设(这都是一堆大项目); C?rL>_+71 CpS'2@6 (Wq9YDD@ OJ UM Y<5 TFxb\ `P/* x[? NOx&`OU+ /BT;Q)(& (7)、完善跨区域合作机制,消除市场壁垒,促进要素流动,引导产业有序转移,推动区域经济良性互动、协调发展(这个也是吹牛,空话)。 #2ZXYH} p{Pa(Z]G }(E6:h;}~ SX^fh. `1EBnL_1 -f9M*7O<gf vkq?z~GA n{BC m % (8)、城镇化:大中小城市和小城镇协调发展。把农民工有序转变为城镇居民,让更多农村富余劳动力就近转移就业(继续进行农民进城,减轻城市老龄化带来的养老负担,也即靠进城的年轻农民来养老,那么他们丢在家乡的父母谁来养老呢?又是一种新的剪刀差剥削方式,只是这次用的是城市户口而已)。 wt2S[:!p (53dl(L? j)-D.bY0 /F;*[JZIb @+1E|4L1vf ?xQlX%&`6 9 b]U&A$ JIb<>X, 5、科教 kTiQO2H F:pXdU-xf xOT'4v&. S$+ v? Y`) `r*6P^P 10#!{].#x cYR6+PKua MVt#n\_BZV (1)、经费 -(cm A</[Q>8 JF{,;&sj &K>]!yn 2Fx<QRz C2<y(GU[Bh +"3eh1q[ %\~;I73 中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排(实际是不够的,因为这里面折扣太多); -&)^|Atm CHeG{l)<r m9G,%]4| K+v 250J$- a
m<R!( 8~HC0o\2 u~s'<c+8_ t C 6 c4j (2)、科技 l7s=b4}c e_1mO 5z eU%5CVH.v ePs<jrB< M8[YW|VkP tB_ V%qH _9z/>e +=k?Dp[ 企业成为技术创新主体(这个早就应该干了,大学和研究所都是出工不出力)。 j%p~.kW5 m6;Xo}^w Dx <IS^>i p,tB {t=Nnc15K k5/nAaiVE ,j_{IL690 =\XAD+ 6、民生 t*qA.xc6 3$Is==>7 :W1,s53 E*w 2yWR NWAF4i&$ HO@T2t[ {Y0I A97, LpmspIPvf (1)、就业 Ra{B8)Q mlVv3mVyR< fwq|8^S@ mKsj7 [CUJ A c%Gz{':+ .\d0lJSr dX$])b_Uw 希望服务业、创新型科技企业和小型微型企业创造更多就业岗位(这个需要更多的配套激励机制,否则企业寿命太短,不过增加很多临时工而已); E`?BaCrG~ p9s~WD/K &)X<yd0 6~!YEuA %ly;2HIk `PW=_f={ Qy70/on9 x.^vWka( 高校毕业生去农村、基层、中西部地区(这个可能是教育产业化的必然结果,也是新一代上山下乡)。 3?O|X+$p 6pLwwZD LqUvEq J,D{dYLDD ~qqtFjlG^ J.nVEqLZ jSVO$AW~C ;9I#>u (2)、社会保障 aDOH3Ri0K! pc.0;gN X~DXx/9 +.N;h-' ky~ x4_y5 mCE})S }cPV_^{ i&HV8&KygN 新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖(这个主要看地方政府财力,有钱的地方政府会落实好点)。 7S1!|*/I kyjH~mK4 4`UT_LcI CYn}wkz p|FX_4RjX 5o3_x ~e (mD]}{> ?Tl@e E{6}'FG+A B_&PK7vA > Qtyw.n gK<- *v (3)、卫生 'pe0Q- b>7ts_b P\AH9#XL V")Q4h{ AO]lXa X<QE]RZ ?hmb"^vlG nB]Q^~jX 巩固全民医保基本覆盖面,城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元(这个还是钱的问题); _@p|A v8@dvT< dXDD/8E qN QsU sy`s$Ed! .Ep3~9TBW -J30g\ u#,]>; 全面推开尿毒症等8类大病保障,将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围(这个也是钱的问题,现在房地产下滑,土地收益下降情况下,可能基本不可能了); )aC+qhh i3"sArP"| Y{yr-E #~M g.]'0)DMW MYPcH\K$h TkBBHg; NN:TT\!v E\zhxiI 公立医院实行医药分开、管办分开(这个可能得10年以后了); b910Z?B^L C5M-MZaS 4eEs_R bVx]r[ mTPj@F> m#ie{u^ L%0lX$2&\ 3aqmK.`H 继续稳定低生育水平(这个是对梦想放开计划生育政策的一个回答)。 nGbrWu]w kW~F* ry\']\k uUe\[-~ ^pjez+ (J4utw Z 9y4rw]4zI mqHt%RX (4)、房地产 Z:v1?v ul?BKV+3E AWDjj\Q4 |gVO Iq 9y5\4&v p~.@8r( @ 7?_Yw zoJ;5a.3B 进一步抑制投机、投资性需求,继续推进保障性安居工程建设,建成500万套,新开工700万套以上(这个目前进展顺利,坚持不懈也是可以期待的,因为如果失败,下面就没法收拾了); K;qZc\q SRTpE, wuk7mIJ BQU5[8l nX~MoWH1 l(5-Cr ;Wa{q.) E5(Y*m! 建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度(这个可能是长期设想)。 injmP9ed X
w8il nB5[]x' !{Y#<tG] <J)A_Kx[57 m%[t&^b}T FJLJ;]`7+ 9NP l]iA) (5)、户籍管理 a~*V ^kr)U8 pPZ/ O6 o
x^lI L0kNt
&di $5b|@ {h"\JI! )DmiN ^: 实行居住证制度(实际上现在取消户口理论上是没有难度的)。
i6d$/yP" >, E$bm2 L:M9|/ V,+[XB hU
7fZl%yl S=}~I {^W,e ^: JP4Moq~r 7、文化 pQ 6#L D5pF:~tQ(j 9i}D6te RfBb{?PP) $3'+V_CZ3 ;J(,F:N +q/h:q.TV -;\+uV 废话。 2 ?T:RB} ;g:bn5G 358/t/4{p 9|?Lz n^\;*1%$c@ tb0E?&M wYA/<0'yH ;8iL,^.A 8、改革 oKi1=d+T el?V2v[ }+4Bf+u: 1N!g`=} X-1Vp_(,TP U"+ ry.3` ig}e@] &H&P)Px*_ (1)、继续市场化改革 9S%gVNxn 9ET+k(wI@ " ^baiN@ac n2mw@Ay! aNC,ccm 0; v~5|r ^<\}Y h.$__Gs 更好地发挥市场配置资源的基础性作用(这个是给那些梦想左转的人一瓢冷水); q#*6 )B R.H\b! {7Avba 4E-A@FR X8
)>}#: cIvYfgIo9 I'9s=~VfY, 2 dD<] (2)、改革中央地方利益分配制度 m"(d%N7 g]<Z]R` _P<lG[V
p=+*g.,O h
^h-pd "&#WMi =)- Q?1q 0BB@E(* 推进财税体制改革,理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系,更好地调动中央和地方两个积极性; 5@D7/$bLp ;Uqx&5P} Ws*PMK.0 X$ B]P7G7 G;HlII9x[ [Z#.]gb S@xsAib0J @k+G
Cf 提高一般性转移支付规模和比例,地方财政预算、决算公开。推广消费税,资源税(这个在政治体制改革不进行前提下,是基本不可能的,这实际是中央地方责权利重新划分)。 Zng` oFD IR
dz(~CP L-C/Luws O)xEF~DaD Gr"7w[|+ <
mK mvA xx`jc ?4>y2!OC9 (3)、国企 ^wF@6e7/& QHzX
5$IM
.x!7 =x0"6gTz> *_<*bhR< \U*-w:+@ V2s}<uG <,pLW~2-" 毫不动摇地巩固和发展公有制经济(这也是给右派的一瓢冷水,我们决策层是实用主义,不左右派); Pkx(M E 5Ue^>8- $',GkK{NX "56?/ jF Cre0e$ a g<iwxF Dd#
SUQ ah/6;,T (4)、价格 @oz& *[xNp[4EU 2b4pOM7W wEfz2Eq BY4 R@) oA;jy 9{%g-u\ { 1@4}R4 电价、成品油价、天然气价、水价都将上涨(这是垄断的必然结果,中学政治经济学就学过了); ]PzTl {] JQ@`EV9, o;VkoYV bN4&\d*u# B!r48<p Kcw1uLb cUZ!;* e.}3OK (5)、分配 T]nR=uK6LL R)d99j^" `F2*o47|t hdf8U f1Yv hvWL \buZ? /SCZ& tT* W5 建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度,严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理(实际上就是提高全社会劳务成本,这是国家现代化过程的必然结果,全世界都一样,中国靠压榨农民工血汗发财的历史结束了); YZBzv2'\x V"7<[u]K| => uVp ,dZ H$ 7zg)h }r~v,KDb cPx~|,)l {wpMg (6)、事业单位 mF*?e/ V8nz-DL{ -[f"r` Y*kh$E%<# Tw}?(\ya %%as>}. Z9"{f)T 2%5^Fi 管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革(这个又是要砸铁饭碗了,不过不乐观)。 I[g?Ju > 4h;f>BG !qTpQ5Dm =MJ-s;raq Q+N7:o!;<b k,;lyE UU.mdSL AJ>BF.> 9、对外 *CH!<VB/ npO@Haw -Ap2NpZ"t 1=/doo{^ F8uRT&m B0 =wIdC3Ph !Bk[p/\ 'z +$3\5L (1)、外贸 rysP)e Ko$ $dkSE + 9\:$wMN k+WO &g*| C,|nmlDN N;C"X4rV C`NBHRa> -[zdX}x.: 保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策,扩大贸易融资和信用保险,克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力; PG^j} ReI=4Jq11 5U-p'c9IC +QIGR'3u P&[F t)` *`+<x yfM>8"h@ `'xQ6Sy 稳定劳动密集型产品出口,扩大高技术、高附加值产品出口,控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易,承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见,完善进口政策,搭建更多的进口促进平台,推动进出口平衡发展。(实际上中国出 口导向型模式将难持续,2011年11月份中国出口增速已降至13%,考虑出口产品涨价因素,实际增速接近零。1--11月出口退税额接近同期外贸顺差, 故实际顺差也接近零。此外,出口占比中50%为外资企业加工出口,虽有利就业,却只赚血汗钱,但出口第一的代价却是污染、货币创造过量造成的经济发展不平 衡。中国的血汗工厂大国历史正在慢慢发生变化)。 DMAf^.,S ;L
G
%s yN 9$gfJC^ lruF96C/Y GhG%>U#&a `W"a!,s2 M.xhVgFf) Vq3]7l (2)、外资 d,Cz-.'sOf OX)#F'Sl} KFTf~!| 7m|`tjQ1 F@=e2e
4 u8-a-k5< xta}4:d-Y J ?ztn 提高利用外资质量,注重优化结构和提高质量。实施新修订的外商投资产业指导目录,引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区(已经不欢迎低附加值的外资); 2?Pt Z 9?u9wuH l~]hGLviJE Em~7D]Y %uGleY]~ t4f
(Y,v 9tzoris[~ i7S>RB (3)、海外投资 .)iO Du >W`S(a Mn iUeV5cB :"M9*XeHO '[>\N4WD 935-{h@k t(J![wB} o,S!RG& 实施“走出去”战略。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式,支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制(这个央企已经大规模进行); C1X}3bB v%H"_T !Qv5"_ r/mA2 vF9*tK' <X:Ud&\ =@xN(]( <O \tC81 (4)、掺和国际事务 IvEMg2f} l5FuMk- =7 Jy Q3'fz 9v =oo[ Eyr gHQPhe#n _7Xd|\Zc c=b+g+*xd 推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设,加强与主要经济体宏观经济政策协调,反对各种形式的保护主义,继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用(不管愿不愿意,为了自己利益,都得承担维护国际秩序的责任); m0=cMVCA! 0M$#95n "%{,T Q^$ghZ6V opm?':Qst e1^fUOS zW%>"y FjD,8^SQW (5)、港澳台 ad"'O] FX%t +<pVf%u5 J"%8:pL gW%pM{PW Ef2Yl N7e`6d! #d7N| 9_ jMN)?6$= k0H?9Z4k5 ,9=gVW{ 4^0d)+Ff 支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位,建设离岸人民币业务中心。支持澳门建设世界旅游休闲中心,推进横琴新区建设,促进经济适度多元发展。加快海峡西岸经济区建设(其实有价值的,并且会行动的就是海峡西岸经济区,只是福建能不能抓住机会,拭目以待)。 ;M}itM
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