2012年ZF工作报告脱水版(西西河忙总) 0 from 墙外楼 by 墙外仙 8ib:FF(= u L8B!u9% .k !{* 0l6.<-f{ 1+s;FJ2} 报告原文太长,2万多字,可能没几个人有兴趣读完,网友 wxmang 为了帮助我们阅读来了个脱水,仅剩3000字左右,而且索引标注了许多资料,实在难得! 7.oM J ?caSb=f k,*XG$2h y6a3tG 一、2011年成绩 S9.o/mr !Vk^TFt` |L ev.,,Ph hgq;`_;1, 7[)E>XRE g7H(PF? e^voW"?% ktIFI`@w) 国内生产总值47.2万亿元,比上年增长9.2%; /N{*"s2) z0 3K=aZ !Uo4,g6r+ })%{AfDRF |BXg/gW `c$V$/IT }K(TjZR yWSGi#)1 公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%; mfr|:i @yYkti;4- <hyKu ~"!fP3"e =s6 opL) eR>oq, N!}f}oF l/5
hp. 粮食产量1.14万亿斤; >(<f 0 6gDN`e,@ `a/`,N H5|;{q:j W>r+h-kR hZb_P\1X RA 6w}:sq7 :2`e(+Uz 城镇新增就业1221万人; L/K(dkx SXh-A1t 8s@3hXD& UN#S;x* At;LO9T3z m&3xJuKih ;uGv:$([g "{t$nVJ 城镇化率超过50%; /;$[E flx(HJK a<e[e> "AqB$^S9t ]SEZaT DEgXQ[ #'`{Qv0, Ewz!O` 其中通胀控制失败(计划cpi4%,实际5.4%,食品价格上涨11.8% ,发改委张平已经做检查); u ga_T HoAy_7-5 <P<z N~i9j A#,ZUOPGH x8|J-8A( 4xj4=C~i .}+}8[p4l 2\$oV 节能减排目标失败(计划万元GDP能耗下降3.5%,实际2.01%)。 h";L %BODkc Zh c71y'hnT ca9X19NG "[N!m1i:{ sLk-x\P]| {!`6zBsP DY*N|OnqJ 二、2012年施政目标 x+]" lOp`m8_= 2~V*5~fb |.dRily+ Fr-SvsNFB 6S#Cl>v ['D]>Ot68 l[J8!u2Xp 1、原则 Lw,h+@0 i6Gu@( 8Q zt%Mx>V@ /-s6<e! >\8+:oS^ 6eCCmIdaM &^nGtW%a 9 zuCSj~ 稳中求进(实际就是平稳交班),扩大消费需求(实际就是提供一些财政补贴给几个产业,类似以前的家电下乡补贴,应该没什么用)。 dh\P4 %iB,IEw :!QAC@ +7}]E1Uf \M-OC5fQv V]^$S"Tv l,).p EQ_aa@M7 2、目标 cwL_tq 2<3K3uz dRMx[7jVA xSu > \)e'`29; F'Z,]b'st3 *zLMpL_ v:#tWEbo- 国内生产总值增长7.5%; )/P}?`I AXB7oV,xt KPki}'GO uAk.@nfiEv 'GScszz 7EJ+c${e.- $[|mGae X>^fEQq" 城镇新增就业900万人以上(这个数字说明就业压力开始大幅缓解,2011年全国城镇新增就业达1221万人 ,说明刘易斯拐点来了,也说明GDP减慢增长速度有条件了); I^]nqK =~gvZV-< ^zr`;cJ+c 6\t@)=C,Q JXxwr)i Y:`&=wjP~ ~J]qP #C /wv0i3_e 居民消费价格涨幅控制在4%左右(这个目标基本不可能完成,因为食品供需平衡仍然紧张,全球粮食供应价格仍然会走高); i/.6>4tE: '"Nr, vQo ~#/ m {}Lm)M 1~gCtBRM vQ.R{!",> (<lhn 2<6UwF 进出口总额增长10%左右(实际上这个目标是很困难的,据商务部数据,今年1月份我国进口、出口贸易额出现罕见的“双降”局面。1月份,我国出口额为1499.4亿美元,下降0.5%;进口1226.6亿美元,下降15.3%。显现出了我国外贸的形势严峻); gM]:Ma TA\vZGJ(' 1;iUWU1@ c@Is2
9t* q\ %I#1 ,%y/kS] TqQ[_RKg2 {`_i` 财政赤字8000亿元,其中中央财政赤字5500亿元,代发地方债2500亿元; /{2,zW +7a6*;\ y \. S/| a9Vi]; !IR6
,A\ F"kAkX>3} n"8Yv~v*2j @6]JIJE 继续实施稳健的货币政策(广义货币预期增长14%;这个难度也较大,因为上海同业拆借利率开始下降,说明资金需求或配置不平衡,制造业订单不乐观,企业流动性不理想)。 3g
B7g'U K NOIZj QV8g#&z /kG_*>.Z [>9is=>o. n+p }\msH ->jDb/a{C jWgX_//! 三、2012年主要任务 9M ]_nP Y Fzcwy V
A}w/OA97RO =MWHJ'3-/ iDD$pd,e\ O0:q;<>z
b2*TgnRq CGFDqCNr- 1、GDP增长 `@%LzeGz GX%g9f!O |[lKY+26:{ -RLOD\ZBh (?];VG HKe K<V @+DX.9 tX[WH\(xI (1)、消费拉动 I 6O
#Q5o)x 9JwPSAo; d 'ifLQ\ R!1p^~/ R-14=|7a- z!\*Y
=e &j6erwaT 增加中低收入者收入,提高居民消费能力(这也是一个吹牛口号,N年来都没有实现过); Xc.`-J~Il w(F%^o\ ?4uL-z](V 1mJHued=6 "jCu6Rj d d5 -qZ{W c " ,*h WzWXE( 支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费(可能有类似家电下乡的补贴措施); }2oc#0 @]0%L0u 0"#HJA44 M\=2uKG# 0 {mex4 |?9HU~B DNi+"[~&P ?cZlN! 扩大消费信贷(实际余地有限,看看商业银行的数据就知道。除了购房,中国人很少寅吃卯粮消费)。 ! P4*+')M @nf`Gw ; !m$jk2< DwF hK* 8k79&| qP;OaM
CX Z :gyz$9w 2qp#N% (2)、投资拉动 *ui</+ JS77M-Ac d5d@k Wl4%GB xD$\,{ >sbu<|]a
7 5-M-X#(
8Y?;x} 保证在建、续建项目,国家重大项目(这个没话说,不然就是神州大地皆烂尾); =c7;r]Ol !'Kjx L(\cH b9` >dT*rH 3w t<qiGDJ<d ce(#2o&` 7z-[f'EIUI N g,j# 落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条,出台具有可操作性的实施细则(实际上2年来事实证明就是一个出不了办公室的吹牛文件)。 :EyD+!LJ w
= KPT''! TC"<g >d6| ^h'0 8>V5dEbx' WhDJ7{D $!DpjN .V*^|UXbHi 2、通胀 0YHFvy) x"gVq
~ 2pAW9R#UV- g&.=2uP W!<U85-#S 0IpmRH/ &{i{XcqH' +|rj4j)L&' (1)、货币政策 ;rS{: |hQ;l|SWg SAz Js;h% W9)&!&<o }\LQ3y"[ z)"=:o7 1eKT^bgM 管好货币信贷总量(M2增长14%,这个难度很大),防止物价反弹。 i9$ Av ,0k;!YK r
:dTz snJ129}A E_`=7i 1&2>LE/P '<M{)? ;G!q Y (2)、食品供应 EQ ttoOO
3CJwj W8<%[-r nP$9CA _G0x3 ZB{Em B0W c`W,~[Q<O+ ~5g ~;f[4 落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,保障主要农产品供给(这个就是行政命令,王八拳了,应该短期很有效,长期效率迅速衰减,甚至适得其反。前几年的逗你玩,算你狠都是这个王八拳的反动); w>YDNOk H>C=zo,oiC [
3HfQ |g~ZfnP_% 7d vnupLh YzWz| j<x_ &1 )X!,3Ca{43 (3)、流通网络 Mfs?x
a +v\oOBB) t^L]/$q j39wA~K j#6.Gq g+lCMW\ dRDnJc3 e;jdqF~v! 完善政府储备和商业储备体系,做好主要农产品收储和投放,增强市场调控能力(这个需要财政大投入,目前已经投入不少,出现边际效益递减现象); U6VKMxSJ v2?ZQeHr_( ME dWLFf Xeajxcop# Ls%MGs9PI ww/Uzv #b`ke/P 6nQq 扩大物流企业营业税差额纳税试点范围,完善大宗商品仓储设施用地税收政策,完善农产品批发、零售增值税政策,推动流通标准化、信息化建设,把流通效率提上去、中间成本降下来(这个事情商务部已经搞了10来年,效果不大,原因这是系统工程,在诸侯经济环境下,其实用处不大。目前流动环节主要问题是八方诸侯在当寄生虫吸血,再吃唐僧肉); u4j5w *](iS n| ;Im&, he4(hX^ ~m |BC*) f5r0\7y0 BzzTGWq\ M_8{]uo (4)、市场监管 % `3jL7| g5yJfRLxp |^aKs#va a
=QCp4^ r3Ykz%6 36NpfTW $^P0F9~0 :%.D78& 严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为,把握好舆论导向,正确引导社会预期(这个可以有,实际去年就动手好多次)。 7L??ae MPV5P^@X oQ# 8nu{k ;aBG,dr}i nK,w]{<wG! v1[29t<I! B3BN`mdn> 9iq_rd] 3、三农 :r[`.` *or(1DXP8 nlYNN/@" `]X>V, "fI6Cpc &vJH$R d5.4l&\u c:0L+OF}xY 68
sB)R Y7aqO5 w@b)g TN.rrop`#g (1)、农业补贴 yw!{MO pGZ8F Fp:'M X Qd-A.{[h 7"mc+QOp "#] $r :0ep(<|; P%6~&woF 稳定粮食种植面积,农业补贴要继续增加总量,提高标准,新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织(这个实际上也出现边际效益递减现象); . ^u,. ]A"h&`Cvt i$@:@&(~Y Ei|\3Kx -%~4W? yLGRi^d# NgwbQ7) q@&6#B (2)、收购价格 *Uh!>Iv; H. c7Nle
(=$x.1 sRW<me; Q@niNDaW2 O}P`P'Y|' B6"0OIDY" ;r8X.>P* 继续提高粮食最低收购价,今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制,增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金(这个是必需的,全世界所有大国都如此); ~BF&rx5Q gSgr6TH0 U17d>]ka ;,TFr}p` TJN4k@\$2 7"##]m. >V937 aYeR{Y] (3)、农村服务体系 (ZGbhMK [ }:$yg U(Zq= M y(&Ac[foS} ]yu:i-SfP Z.WW(C. y2v^-q3 ZoeD:xnh[ 健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度,促进先进适用农业技术到田到户(这个又是空话,喊了10年了); ebq4g387X C}X\|J Mhu*[a=;x ),)lzN%! .N3mb6#[R O8o3O
6[Y N;d] 14| SKtr tm (4)、基础设施 (mOtU8e #ABCDi={zA ~dSr5LUD v^iAD2X/F ;KA~Z5x; s.#`&Sd> &L:!VL{I j+!v}*I![ 加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元,比上年增加1868亿元(已经与以工代赈结合,可以缓解一部分就业压力); l.]xB,k G)YcJv7 ~[
F`" L-Lvp%% >usL*b0% q| 7( @L`jk+Y0vF ':q p05t (5)、土地政策 lMt=|66 S@Y39 O<I- edD)TpmE, fOHxtHM 7,MR*TO, .d*8C, jylD6IT 坚持农村基本经营制度不动摇。搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利,任何人都不能侵犯(这个是对那些试图搞土地流转的人一个回答,中国还是TG在当家)。 @d_M@\r=j <$YlH@;)`a B:<VA= E{\2='3\ u?"Vm 5xBbrU; YQ}o?Q$z 6LZCgdS{ 4、工业 Q/?$x*\> }qUX=s
GG t7pFW^& {_}I!`opr$ 3'Rx=G' 0"R|..l/ gr{ DWCK :]"V-1#} (1)、制止太阳能、风电等产业盲目扩张(这个很必要,这已经是新一代骗子们出没之地); ta0|^KAA ]iWRo' k'YTpO [WJ+h~~
o "~nZ GiK 7^285)UQA Smh,zCc>s *Ly6`HZ9 (2)、发展新一代信息技术,加强网络基础设施建设,推动三网融合取得实质性进展(看来通讯地盘新的一轮分赃必须开始了); rjP/l6
~' 7^Uv7<pw NlqImM=r, lYIH/:T >!JS:5| d5b%
W3 iCoX&"lb 2eogY# (3)、大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模,促进传统产业改造升级(这个是继续以前的规划,萧规曹随); QPx^_jA K:M8h{Ua k+/6$pI K}y
f>'O MA\V[32H AX INThJ LD?sh"?b l] vm=7: (4)、以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点,控制增量,优化存量,推动企业兼并重组,提高产业集中度和规模效益(在这些领域,央企将继续做大做强,国进民退不可避免); /1 dT+> )+^+sd XZf$K _F&M W)/#0*7 + 3gp%`c4 YUb_y^B^ Y2TtY; iscz}E,Y (5)、落实并完善促进小型微型企业发展的政策,减轻企业负担(这个又是吹牛,因为每人出钱); :0/7, i u
+hX sA~]$A;DM! o-\[,}T)M b>W%t Ef\-VKh km(Po} $qiya[&G4 (6)、能源价格体系调整,合同能源管理、政府节能采购。发展核电和水电,加快页岩气勘查、开发,加强能源通道建设(这都是一堆大项目); s~>}a Sz~OX6L #tHK"20 U:`Kss` wzA$'+Mb ~u{uZ(~ m|# y
>4 PH"%kCI: (7)、完善跨区域合作机制,消除市场壁垒,促进要素流动,引导产业有序转移,推动区域经济良性互动、协调发展(这个也是吹牛,空话)。 fM}#ON>Z zi:BF60]= g`^x@rj`E neh(<> l%ZhA=TKQ -di o5a l,
wp4Ll IID5c"
oR (8)、城镇化:大中小城市和小城镇协调发展。把农民工有序转变为城镇居民,让更多农村富余劳动力就近转移就业(继续进行农民进城,减轻城市老龄化带来的养老负担,也即靠进城的年轻农民来养老,那么他们丢在家乡的父母谁来养老呢?又是一种新的剪刀差剥削方式,只是这次用的是城市户口而已)。 o
K@"f9 5xde; 67TwPvh d _
e WcI 4 :=]<sc, iE{&*.q_}> p<2,=*2 ?upM>69{ 5、科教 BY*Q_Et hph4 `{T 598i^z{~0% \jA~9 f?b"i A(6 Bt#N4m[X*| pp2~Meg zX~MC?,W1 (1)、经费 \9d$@V S'14hk< Q&&@v4L X8|EHb< WHI`/FM )+M0Y_r `6YN3XS E9}C # 中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排(实际是不够的,因为这里面折扣太多); p'fYULYE DJir {\F Je@v8{][|
5IN(|B0 07)yG:q*x fnY.ao1-s[ }Lv;! BHw, 4#F1; (2)、科技 vy/-wP|1 eQ"E 5r_|yu SaCh
7 ^ -&;TA0~; IB<d /bEAK- M;NX:mX9 企业成为技术创新主体(这个早就应该干了,大学和研究所都是出工不出力)。 fh{`Mz,o r/sNrB1U"y Ie^l~Gb p7Cs.2>M>S mTh]PPo G
j1_!.T 2%>FR4a z=FZiH 6、民生 l@\FWWQ !c-*O<Y xpI wrJO *kVV+H<X|b .o8t+X'G +3`alHUK iUwzs&frd eq" ]%s (1)、就业 dd["dBIZ ' nie% eC&U [2koe.?( fatf*}eln f-d1KNY `kr?j:g 9Ee'Cm h$=2 p5'- 希望服务业、创新型科技企业和小型微型企业创造更多就业岗位(这个需要更多的配套激励机制,否则企业寿命太短,不过增加很多临时工而已); HqTjl4ai H1T.(M/" W`&hp6Jq nd(S3rct& TKjFp% e*!kZAf @H<q"-J |M_UQQAB| 高校毕业生去农村、基层、中西部地区(这个可能是教育产业化的必然结果,也是新一代上山下乡)。 3[&C g 7rPF$ \# bi:8(Q$w:` h1{3njdr J=L5=G7( fQ98(+6 5?L<N:;J_ -F92 -jBM4 (2)、社会保障 d"NLE'R >{Tm##@,k 7?t6UPf L]Mo;kT<Q Ha#>G<;n f X)#=c|5 2[CdZ(k]5 SB7c.H, 新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖(这个主要看地方政府财力,有钱的地方政府会落实好点)。 Hefg[$m I l.K"ll T)CP2U b[7]F &/b~k3{M_ 8X0z~& ZN6Z~SL_i~ rs.M]8a2{& >j`qh:^ kN>!2UfNS uGt-l4 <t,x RBk (3)、卫生 QM]YJr3rE KYP!Rs/j. MfQ!6zE G\?YK.Y> c(%|: P^ Fx+*S3==%e ipILG4 .~}1+\~5 巩固全民医保基本覆盖面,城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元(这个还是钱的问题); i?~3*#IpD D6^6}1WI }75e:w[ y?:.;%!E TPY}C \;-|-8Q W%)Y#C :ivf/xn 全面推开尿毒症等8类大病保障,将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围(这个也是钱的问题,现在房地产下滑,土地收益下降情况下,可能基本不可能了); -^57oU cAc@n6[`3 ?rIx/>C9 d| {r5[&
BB'OCN 0^ibNiSP ]:f%l
mEy H.2QKws^F 公立医院实行医药分开、管办分开(这个可能得10年以后了); 6R5Qy]]E 0RK!/:' '{`$#@a. Z)\@i=m |I|fMF2K eY\yE"3 :@)>r9N p$>l7?h 继续稳定低生育水平(这个是对梦想放开计划生育政策的一个回答)。 xvy.=( ]7mt[2Cd T#)P`q QIgNsz -gWZwW/lD ]tDDq=+v '7@R7w!E4H h}EPnC} (4)、房地产 k'"%.7$U! )Wox Mmz 7yba04D) +{UcspqM _l]fkk[T rD>f|kA?L qv*^fiT hzRYec( 进一步抑制投机、投资性需求,继续推进保障性安居工程建设,建成500万套,新开工700万套以上(这个目前进展顺利,坚持不懈也是可以期待的,因为如果失败,下面就没法收拾了); mQ=#nk$~g h@h! ,; $\! 7 {6a IMfqiH) n}V_,:Z J")#I91 ^VACf|0 |W\(kb+ 建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度(这个可能是长期设想)。 ""D 4s nvUc\7(%NW <o= 8FO Ow077v? F\KUZ[% h-D}'R S+2(f>Z /SrAW`;" (5)、户籍管理 7!$^r$t f`/x"@~H5 6DWgl$[[ !YJs]_Wr #V}IvQl| ]d%8k}U |&[EZ+[ 4g7)i L^#~ 实行居住证制度(实际上现在取消户口理论上是没有难度的)。 "}JZU!? =>dGL| VYhbx
'e $j?1g# lA-h`rl/ V/;B3t~f PzR[KUK _7)n(1h[3b 7、文化 -R6)ROGl C/&-l{7 +H2-ZXr BX^tR1 D )'bH5 XGMiW0j0B B~du-Z22IZ Y5d \d\e/ 废话。 -Vhw^T1iV y|q3Wa p[lA\@l[ =kqt rc>6.sM
% hiw|2Y&` jZ3fKyp# Y]5l.SV 8、改革 pXK^Y'2C! 1>&]R= Pco'l#: vI)LB)Q ~3S~\0&| v]c6R-U Q1l '7N zkdetrR (1)、继续市场化改革 R^e.s
- |B2+{@R ++#5 &l[$*<P5V TvQo? ,i@:5X/t -FCe:iY! A ff1c/c/ 更好地发挥市场配置资源的基础性作用(这个是给那些梦想左转的人一瓢冷水); >6pf$0 -7(@1@1 K!]/(V(} C\/L v. !7&5` q7
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<=Xf (2)、改革中央地方利益分配制度 o7LuKRl
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5RBO4w%w c\V7i#u[d; O s.4) gOOPe5+ J C=4Qlt[` 推进财税体制改革,理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系,更好地调动中央和地方两个积极性; 5lT*hF .@Dxp]/B} u4|$bbig CC^'@~)? 19KQlMO.G A$xF$l AZ}Xj>= b,%C{mC 提高一般性转移支付规模和比例,地方财政预算、决算公开。推广消费税,资源税(这个在政治体制改革不进行前提下,是基本不可能的,这实际是中央地方责权利重新划分)。 lo!+f"7ym\ yEj^=pw ")HFYqP>9 AjgF6[B [,KXze_m L`EBfz\n R+,u^;\ Gm.]sE?. (3)、国企 {s{j~M XNu^`Ha 9,'ncw$/C QW~1%` NL0n009"c$ Nm>A'bLM 1|6%evPu( }<y7bqA 毫不动摇地巩固和发展公有制经济(这也是给右派的一瓢冷水,我们决策层是实用主义,不左右派); e01epVR; J{&H+rd om-omo&,X= }k
G9!sf Oh\<VvZuN ZEO,]$Yi7 VgC2+APg g!z&~Z: (4)、价格 y%bF& M|(Q0 _8 \A6B,|@ Vr1<^Ib VEw" Zdo'{ $ ^4Ah_U )M//l1 电价、成品油价、天然气价、水价都将上涨(这是垄断的必然结果,中学政治经济学就学过了); k/gZ, qH 6>!=00 3fJc
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H =^`! Z@@K[$ usL*
x9i Y.ToIka{ Ziu]'# (5)、分配 84 pFc;< SrK<fAkx RTJ3qhY .JiziFJ@mj c>~*/%+ g]yBA7/S" x`IEU*z# ^J8lBLqe 建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度,严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理(实际上就是提高全社会劳务成本,这是国家现代化过程的必然结果,全世界都一样,中国靠压榨农民工血汗发财的历史结束了); 8d-t|HkN 'xg
Lt( x6ARzH\ j;iAD:nf JNUt$h PO7Lf#9] f\>M'{cV u4%Pca9(= (6)、事业单位 "djw>|,N< Hi`//y*92H W$2C47i #7YY<)
xt} n%s]30Xs I[##2 &;sP_ h
2WVka 管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革(这个又是要砸铁饭碗了,不过不乐观)。 l9u!aD gH7|=W cFnDmtI: EJ:%}HhA *6F[t.Or pWsDzb6?%
Eq\M;aDq E6gI,f/p0X 9、对外 TNh1hhJ$b K$_0`>[ )Z ?Ym.0/ BC<^a )D= 9dUravC7 B[-v[K2 :#?5X|Gz z}ddqZ27G$ (1)、外贸 <=0
u2~E J9iy W=qVc o/Q;f@ k<{{* $.rhRKs KOuCHqCfq
oVfLnI; 保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策,扩大贸易融资和信用保险,克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力; xJ)n4) C"T;Qp~B b4ONh% ><$d$( ,1CIBFY 0h\smqm Fv<F}h? 6 > eIP.,9 稳定劳动密集型产品出口,扩大高技术、高附加值产品出口,控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易,承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见,完善进口政策,搭建更多的进口促进平台,推动进出口平衡发展。(实际上中国出 口导向型模式将难持续,2011年11月份中国出口增速已降至13%,考虑出口产品涨价因素,实际增速接近零。1--11月出口退税额接近同期外贸顺差, 故实际顺差也接近零。此外,出口占比中50%为外资企业加工出口,虽有利就业,却只赚血汗钱,但出口第一的代价却是污染、货币创造过量造成的经济发展不平 衡。中国的血汗工厂大国历史正在慢慢发生变化)。 bPt!yI: Z%/=|[9i g:dH~> u=7J/!H7^ NI
[
pp` K;z7/[% R1GEh&U{ 364`IC( a (2)、外资 V<uR>TD( os={PQRD i||]V*5n l6 H|PR{ }$Tl ?BRpU 9!}8UALD e`xdSi>E {|:;]T"y 提高利用外资质量,注重优化结构和提高质量。实施新修订的外商投资产业指导目录,引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区(已经不欢迎低附加值的外资); 1@1U/ss1 emPM4iG?! MgrLSKLT ]4]6Qki d]6#m'U c>Xs&_ h*$y[}hDuv 1\>^m (3)、海外投资 gPsi g^{@'}$ Vq?p|wy UsQ+`\| ?fjuh}Q5h c>RFdc:U 5}]"OXQ Zk"eA'"\ 实施“走出去”战略。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式,支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制(这个央企已经大规模进行); 9-DZU,`P Ww%=1M]e- ft KTnK. ?ztkE62t 4$S;( &NK,VB; n}G|/v< 'JfdV%M (4)、掺和国际事务 &*G#H~\ W=vP]x
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QPg8;O ;n=.>s*XL' LNpup`>` {~sDYRX 推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设,加强与主要经济体宏观经济政策协调,反对各种形式的保护主义,继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用(不管愿不愿意,为了自己利益,都得承担维护国际秩序的责任); `a/%W4 % <*g!y ` SY^t}A7:/ @u]rWVy;\[ 0ANZAX5 kDN:ep{/ *b/`Ya4 cm[&? (5)、港澳台 ?_vakJ
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`)R ;y\IqiA{o khrb-IY@ 支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位,建设离岸人民币业务中心。支持澳门建设世界旅游休闲中心,推进横琴新区建设,促进经济适度多元发展。加快海峡西岸经济区建设(其实有价值的,并且会行动的就是海峡西岸经济区,只是福建能不能抓住机会,拭目以待)。 sy"^?th}b
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