2012年ZF工作报告脱水版（西西河忙总）

from 墙外楼 by 墙外仙 |J`EM7qMK  
h@)U,&  
HN47/]"*  
-"(*'hD  
O--p)\  
报告原文太长，2万多字，可能没几个人有兴趣读完，网友 wxmang 为了帮助我们阅读来了个脱水，仅剩3000字左右，而且索引标注了许多资料，实在难得！ xQ?>72grP  
4.6$m  
x_PO;  
1I Yip\:lS  
一、2011年成绩 7AG|'s['=  
#GsOE#*>T  
;%|im?  
[^>XRBSm  
wAMg"ImJ  
+qxPUfN  
B`tq*T%  
!+
xQ  
国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％； 
MsB>3  
T&U}}iWN  
Jx*cq;`Vee  
Wj{lb_Rj  
Gk;YAI  
LvG.ocCG  
"SF0b jG9C  
 a+h$u  
公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％； t2&kGf"  
wNONh`b  
S"Al[{  
dzcF15H1  
iT@`dEZ.  
CjdM*#9lW  
|1tKQ0jg  
tMr7d  
粮食产量1.14万亿斤； =j]y?;7q  
Z\$HgG  
xh6(~'$  
VJ*1g+c  

f^%3zWp|-  
0SpB2>_  
zVhyAf  
}A9#3Y|F  
城镇新增就业1221万人； >T$0*7wF  
jiI=tg;  
QxT'\7f  
LS@TTiN   
#86N !&x  
*miG<  
6)HmE[[F  
VA/2$5Wu  
城镇化率超过50％； hW7u#PY  
5f0M{J,KC  
[%IOB/{N  
:]"5UY?oF  
!3Dq)ebBz  
$Dg-;I  
8&QST!JGSX  
lR(9;3  
其中通胀控制失败（计划cpi4％，实际5.4%，食品价格上涨11.8% ，发改委张平已经做检查）； ~NGM6+9  
R!VfTAv  
l,ny=Q$[1'  
6(|mdk`i  
l\U Q2i  
?y>N&\pt2  
uLms0r\@!  
HKN|pO3v  
节能减排目标失败（计划万元GDP能耗下降3.5%，实际2.01%）。 j*=!M# D  
IrwQ~z3I  
jKSj);  
}"Y<<e<z:  
^[ae )}  
_h%Jf{nu  
verI~M$v{  
.Xg.,kW  
二、2012年施政目标 QE<Z@/V*a  
0Q3U\cDr  
mY|c7}>V;  
B`pBIUu  

a[{qb  
; :e7Z^\/k  
UhB+c  
g`EZLDjt  
1、原则 :4AQhn^;"  
1=VyD<dNG6  
w+$$uz  
QE]@xLz  
D#jwI,n}x  
LUbhTc  
b3NIFKw  
3ML][|TR  
稳中求进（实际就是平稳交班），扩大消费需求（实际就是提供一些财政补贴给几个产业，类似以前的家电下乡补贴，应该没什么用）。 1nVQYqT_  
eSPS3|YYn  
]l7W5$26 @  
vrn4yHoZ  
"tEp8m  
SA,~q&  
lH fZw})d  
'2,~'Zk  
2、目标 +Z#=z,.
^  
/4{W
T?j  

FlO?E3d  
]&'!0'3`  
SX3'|'-  
:@
w~*eK~  
Zy0M\
-Mn  
;_sJ>.=\  
国内生产总值增长7.5％； 2:LUB)&i  
7o4E_ .*  
BD6!,  
7
uBx  
BRFsw`c  
YSjc=  
K'OG-fn;  
KdNo'*;U]_  
城镇新增就业900万人以上（这个数字说明就业压力开始大幅缓解，2011年全国城镇新增就业达1221万人 ，说明刘易斯拐点来了，也说明GDP减慢增长速度有条件了）； =dm9+ff  
"2e3 <:$  
WC_.j^sW  
H4i}gdR  
pj'gTQ),0  
Km2~nkQ  
]#~J[uk  
N=mvr&arP  
居民消费价格涨幅控制在4％左右（这个目标基本不可能完成，因为食品供需平衡仍然紧张，全球粮食供应价格仍然会走高）； /Qgb t  
pEB3qGA  
q4BXrEOw  
*h^->+0n  
\F _1C=  
&oL"AJU  
m:_#kfC&K"  
y"?`MzcJ0  
进出口总额增长10％左右（实际上这个目标是很困难的，据商务部数据，今年1月份我国进口、出口贸易额出现罕见的“双降”局面。1月份，我国出口额为1499.4亿美元，下降0.5%；进口1226.6亿美元，下降15.3%。显现出了我国外贸的形势严峻）； s
/1r{;q  
G<Z}G8FW^  
3}L3n*Ft#.  
Nr4Fp`b8  
>=k7#av  
32G
I+NN  
bR`
5g  


k-$Acv(  
财政赤字8000亿元，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元； :?f<tNU$  
_JH.&8  
ui]iOp  
^![
'\  
vuQA-w7  
4S(G366  
l|g*E.:4  
H4Bt.5O*  
继续实施稳健的货币政策（广义货币预期增长14％；这个难度也较大，因为上海同业拆借利率开始下降，说明资金需求或配置不平衡，制造业订单不乐观，企业流动性不理想）。 /N0mF<P  
,\`ruWWLb=  
TtJX(N~  
A;!5c;ftj,  
,Csdon
  
?Ld),A/c  
OPvPP>0*8  
>^8O:.  
三、2012年主要任务 A-x^JC=  
Rsx6vF8]5  
at>_EiS  
mF gqM:  
;QZG
<  
$.,PteYK  
,7nu;fOT[  
)\U:e:Zae  
1、GDP增长 >iyNZ]."\  
=B&|\2`{)  
g}9,U&$]y  
YB*)&@yx  
ft"-  
+m_.?V6  
GtRpgM  
Vmz#u1gGT6  
（1）、消费拉动 HB9"T5Pd*  
piIZ*@'  
`(W"wC  
XT0-"-q  
?!ap@)9  
RXRbW%b  
M]8>5Zx.  
5{ap  
增加中低收入者收入，提高居民消费能力（这也是一个吹牛口号，N年来都没有实现过）； mtUiO p  
`n+uA~  
XRaGV~  
F'~r?D  
V7$ m.P#uM  
kn#?+Q  
j)ic7b  
?MDo. z3  
支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费（可能有类似家电下乡的补贴措施）； Vy&X1lG:  
d /jx8(0  
f:j:L79}  
TF%n1H-sF  
P IG,a~  
a-*sm~u  
(~|)Gmq2  
-O})Y>=}  
扩大消费信贷（实际余地有限，看看商业银行的数据就知道。除了购房，中国人很少寅吃卯粮消费）。 j,rc9  
zkt~[-jm}  
~HY)$Yp;  
\ZnA%hC  
Dw=L]i :0v  
#kQ! GMZH  
#jbC@A9Pe  
~#gc{C@  
（2）、投资拉动 /{R ^J#  
&UDbH* !4=  
U" @5R[=F-  
qJ" (:~  
g.\b@0Uy'  
zDg*ds\  
y9}qB:[bR  
R/u0,  
保证在建、续建项目，国家重大项目（这个没话说，不然就是神州大地皆烂尾）； l_yy;e  
4n#u?)  
2<7pe@c98  
&4E|c[HN
  
TJ)Nr*U3_  
%<~EwnoT  
Cq@7oi]W0  
u`EK^\R  
落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则（实际上2年来事实证明就是一个出不了办公室的吹牛文件）。 k
wi$%  
 H_g
]q  
MdX4Rp'  
pyf'_  
6I
[*p0j5  
y0O(n/  

=u0=)\0@r  
hLfWDf*T|  
2、通胀 dC<%D'L*  
r6j[C"@  
_Q:ot'(~0-  
>MJ%6A>  
-cUW,>E  
=Vh]{y~$  
W3l[a^1d  
LBio$67F  
（1）、货币政策 9#H0|zL  
$%U}k=-  
4=MVn  
/A5=L<T6F  

yXkQ ,y  
8y<mHJ[B  
(,"%fc7<i  
%n]jsdE^|  
管好货币信贷总量（M2增长14％，这个难度很大），防止物价反弹。 J^t0M\  
+R?E @S  
Fpo}UQQbc  
[,&g46x22  
v~RxtTu  
L^u|=9  
QAI=nrlp  
4][VK/v+  
（2）、食品供应 )^UqB0C6^  
S|d /?}C|e  
B^19![v3T  
A?tCa*b^  
hW~% :v  
!yg &zzP*  
0MT?}D&TL  
Z9mI%sC[(  
落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给（这个就是行政命令，王八拳了，应该短期很有效，长期效率迅速衰减，甚至适得其反。前几年的逗你玩，算你狠都是这个王八拳的反动）； i~GW  
'>[ZfT  
02 FLe*zQ  
Z4z|B&  
i K@RQi  
)fXxkOd  
h-.^*=]R6  
4FnePi~i  
（3）、流通网络 | {zka.sJ  
lBn<\Y!^  
kW+>"3  
E;yr46  
ym p*:
lH(  
ZyDf@(z`  
4JBfA,  
Q3r]T.].h  
完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力（这个需要财政大投入，目前已经投入不少，出现边际效益递减现象）； oCwep^P(v  
4Zjd g`  
$_%  
"-fyX!  
?:q"qwt$F  
[p\xk{7Y  
gISA13  
Jv(E'"H  
扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策，完善农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设，把流通效率提上去、中间成本降下来（这个事情商务部已经搞了10来年，效果不大，原因这是系统工程，在诸侯经济环境下，其实用处不大。目前流动环节主要问题是八方诸侯在当寄生虫吸血，再吃唐僧肉）； H/f}tw  
[:,|g;
=Y}  
8<Nz34Y  
K[SzE{5=P  
C&q}&=3r  
Z$0mKw  
?n<sN"  
qZQm*q(jM  
（4）、市场监管 XffHF^l9F  
L9[m/(:y  
W9Us I  
`zs@W  
q.:a4w J  
~+
\A4BW  
wV-N\5!r%H  
"% i1zQo&  
严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为，把握好舆论导向，正确引导社会预期（这个可以有，实际去年就动手好多次）。 2AqcabI9  
X:FyNUa  
>yyu:dk-;  
wQ-BY"cK\  
.&=\ *cZc  
-8:O?]+Q/  
q89yW)XG  
7|Qb}[s  
3、三农 +=`w  
+Kmxo4p  
WOYZ  
yokZ>+jb  
F0m[ls$  
a"+/fC`  
Z(E.F,k  
Q#*qPgs  
9(&$Gwi  
H
VC|0}  
cB;DB)0P  
z:n JN%Qb  
（1）、农业补贴 ^wIP`
dn  
(^=kV?<  
Q1h v2*/U  
PzjIM!>  
HDo=WqG  
J_ h\tM  
54JI/!a  
?#5)TAW  
稳定粮食种植面积，农业补贴要继续增加总量，提高标准，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织（这个实际上也出现边际效益递减现象）； Q<osYO{l  
$ z+ =lF  
11J:>A5zt  
G4F~V't  
9Up>e  
;r;>4+zn\  
L8;`*H  
xAsy07J?  
（2）、收购价格 */]1?M@P)  
$YBH;^#  
(yu0iXZY  
aBF<it>  
c1]\.s  
a`||ePb|W~  
a(U/70j  
-r_Pp}s  
继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金（这个是必需的，全世界所有大国都如此）； fQU_
A  
/Wjf"dG}  
RvW>kATb_F  
lr,i
5n{6  
^-}3+YA  
lKirc2  
+c'I7bBr  
a 8jG')zg  
（3）、农村服务体系 Tq6@ 1j6p  
!OH'pC5  
F,5}3$  
IetV]Ff6  
51%<N\>/4  
_i"[m(ABj1  
~fA H6FdZ\  
{.,y v>%  
健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户（这个又是空话，喊了10年了）； v^IMN3^W  
lVb;,C%K  
WtSlD9 h  
is-{U?-  
=2wy;@f  
M+Y^A7  
&kOb#\11u  
iL IKrU+`  
（4）、基础设施 FLlL0Gu  
/3vj`#jD  
qmpU{fs  
j%0g*YI  
a'@?c_y;$  
7`X9s~B  
\AR3DDm  
I'cM\^/h  
加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元（已经与以工代赈结合，可以缓解一部分就业压力）； k.0pPl  
8j%lM/v  
HQ|{!P\/?U  
k|^nrjStC  
_`94CC:  
m+'X8}GC#O  
E}w<-]8  
)3_g&&  
（5）、土地政策 PDh1*bf{u  
*!(?=9[  
PJcz] <  
)&elr,b/y  
rNHV  
fI(H :N  
r(=3yd/G$  
X/wqfP  
坚持农村基本经营制度不动摇。搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯（这个是对那些试图搞土地流转的人一个回答，中国还是TG在当家）。 "Zicac@N  
w*N9p8hb]  
K[|d7e  
u`X}AKC  
v3jx2Z  
W/R-~C e  
-Kf'02  
F9SIC7}uH  
4、工业 Neb%D8/Kn  
Eh;~y*k\  
4VL]v9  
b+}*@xhl  
kA:cz$)  
t#g6rh&  
8<ri"m,  

}oTac
 
（1）、制止太阳能、风电等产业盲目扩张（这个很必要，这已经是新一代骗子们出没之地）； /9yA.W;  
;,&1  
o;:a6D`   
P(r}<SM  
4~r=[|(aY  
Z.0^:rVp~  
_^ @}LVv+E  
:!EOg4%i  
（2）、发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展（看来通讯地盘新的一轮分赃必须开始了）； )%OV|\5#  
kjW`k?'s  
4B8{\"6  
ZGOI8M]@  
{GH 0 J"  
mk~Lkwl  
RT2a:3f  
Ec]cCLB  
（3）、大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级（这个是继续以前的规划，萧规曹随）； ?G-a:'1!6  
@{n2R3)k B  
hMx/}Tw wt  
xF{<-b  
<BN)>NqM
 
xH8nn3U  
~#~Kxh  
:XZ  
（4）、以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益（在这些领域，央企将继续做大做强，国进民退不可避免）； 86@@j*c(@k  
m;LeaD}0  
5G=CvGu  
LNU9M>  
bsmnh_YRj  
BO ^T :  
M:(k7a+[^  
}%rz"kB  
（5）、落实并完善促进小型微型企业发展的政策，减轻企业负担（这个又是吹牛，因为每人出钱）； VuW&CnZ  
71w$i 4  
^Sr`)vP  
7"y"%+*/  
MhB kr{8  
g<{W\VOPm  
qx/GioPU  
Lp/]iZ@  
（6）、能源价格体系调整，合同能源管理、政府节能采购。发展核电和水电，加快页岩气勘查、开发，加强能源通道建设（这都是一堆大项目）； C31SXQ  
akQtre`5sd  
{B
yT,92  
r).S/  
3C8'@-U  
`ml;#n,*  
!-4pr[C  
r,
b-c  
（7）、完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展（这个也是吹牛，空话）。 I|$_[Sw  
jX{lo
  
Rf\>bI<.  
n
mN6R
Gx  
2{h9a0b  
B|~\m~  
9W7H",
wR  
AuU:613]W8  
（8）、城镇化：大中小城市和小城镇协调发展。把农民工有序转变为城镇居民，让更多农村富余劳动力就近转移就业（继续进行农民进城，减轻城市老龄化带来的养老负担，也即靠进城的年轻农民来养老，那么他们丢在家乡的父母谁来养老呢？又是一种新的剪刀差剥削方式，只是这次用的是城市户口而已）。 B: uW(E  
Z;i^h,j?$1  
aARm nV  
G\IH b |  
XH2g:$  
fr\UX}o  
HWGlC <  
>[Q(!Ai  
5、科教 !/$BXUrd  
.|{*.YE  
^fb4g+Au  
I#f<YbzD  
sM~|}|p  
JWrvAM$O  
QTK{JZf  
y#Ch /Jg?|  
（1）、经费 p2
y h  
y?aOk-TaRA  

H1=R(+-s  
cEw/F0  
(85F1"Jp  
kF.PLn'iS  

Rm *"SG  
crC];LMl/  
中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排（实际是不够的，因为这里面折扣太多）； +;z4.C{gM  
bd<zn*HZ*  
Hj;j\R >2  
n|L.dBAs]  
J2H8r 'T  
f.'o4HSj  
Md_\9G .e  
2Sb~tTGz79  
（2）、科技 )mZ`j.  
5NeEDY2%#  
^yu^Du  
W~Mj6c~S"  
7IZ(3B<87t  
qx53,^2  
jvm "7)h  
ScfW;  
企业成为技术创新主体（这个早就应该干了，大学和研究所都是出工不出力）。 /)y~%0
 
-i @!{ ?  
iygdX2  
'&T4ryq3"  
Mp$ uEi  
 Jb {m  
dmrM %a}W-  
"mT~_BsD  
6、民生 3QS"n.d  
y)#Ib*?  
K=Fcy#,f  
9^s sT>&/  
kAbT&Rm"  
v?h#Ym3e<  
IEeh)aj[  
fwxyZBr  
（1）、就业 1p9f& w  
R_4600  
c6dL S  
Mk[_y
qoCO  
|2c'0Ibu  
!OWV* v2  
4y21v|(9  
8X*6i-j5E  
希望服务业、创新型科技企业和小型微型企业创造更多就业岗位（这个需要更多的配套激励机制，否则企业寿命太短，不过增加很多临时工而已）； kG,6;aVZ8  
OBN]bvCJ  
F/RV{}17E  
1/w['d4l!  
h.~S^uKi*  
Cg21-G.  
JYKA@sZHe  
>&U]j*'4  
高校毕业生去农村、基层、中西部地区（这个可能是教育产业化的必然结果，也是新一代上山下乡）。 (g~&$&pa  
'n.eCdj  
tp*AA@~  
-_pI:K[  
h+ELtf  
)n
|:9hc  
)X| uOg&|  
%wvSD&oz  
（2）、社会保障 HPwmi[  
-oe&1RrdVg  
l!q i:H<=1  
ybf`7KEP2A  
oOe5IczS(  
+69sG9BA  
AytHnp\H  
%t%+;(M9  
新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖（这个主要看地方政府财力，有钱的地方政府会落实好点）。 I#S6k%-'  
G*Z4~-E4*  
p#J}@a  
{n%F^ky+7  
xp>ra2A  
]rHdG^0uss  
t91v%L   
cKK 1$x  
"vjz
$.  
HHoh//(\  
i)8,u
 
R[Kyq|UyVr  
（3）、卫生 ZZFa<AK4  
b\VY)=U  
cy/;qd+!M  
0V`0="rQ  
`<Zp!Hl(j  
1"~@UcJ  
G
e[N5N>  
{b+!0[  
巩固全民医保基本覆盖面，城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元（这个还是钱的问题）； m]Z& .,bA  
|{Z?a^-NJ  
P*R`3Y,  
A*
~zdZ p  
|'mgo  
pt|u?T_+  
/o![%&-l  
xk.\IrB_  
全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围（这个也是钱的问题，现在房地产下滑，土地收益下降情况下，可能基本不可能了）； kV6T#RVob  
oe4Fy}Y_;  
-Vt*(
L  
B7T(9Tj+Fh  
,p>=WX  
T3)/?f?|  
!>;p^^e  
s'fHhG6  
公立医院实行医药分开、管办分开（这个可能得10年以后了）； J0lTp /  
=QOtag1;  
0sk*A0HX-  
IM)\-O\Wd  
PS!f&IY}[.  
oXV  
!lL21C6g+  
n>Q/XQXB  
继续稳定低生育水平（这个是对梦想放开计划生育政策的一个回答）。 ],&WA?>G  
-5d8j<,  
D`r:`  
^B>4:+^  
Ry[V
En>C1  
+`_%U7p(  
hU+sg~E  
=f{V<i~q  
（4）、房地产 Z]":xl\7  
=R?NOWrDY  
!}Cd_tj6  
)5)S8~Oc  
3(}HD*{E[@  
~0t]`<y=  
&FIPEe#n  
Nm:nSqc  
进一步抑制投机、投资性需求，继续推进保障性安居工程建设，建成500万套，新开工700万套以上（这个目前进展顺利，坚持不懈也是可以期待的，因为如果失败，下面就没法收拾了）； {&"rv<p  
mTYEK4}  
LYkW2h`JQ  
"F}anPY  
(?I8/KYR  
0b~5i-zM/  
:kflq  
8GV$L~i  
建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度（这个可能是长期设想）。 Iz!Blk  
?fc({zb  
qnv9?Xh  
L5of(gQ5]  
 R.*KaCA  
6#KRI%adw`  
u0#q)L8  
$ ;~G  
（5）、户籍管理 RBJgQ<j8  
qA#!3<  
hf8=r5j=  
HpuHJ#l  
m(XcPb  
/)MzF6  
M8:gHjwsx  
r2q
xi'  
实行居住证制度（实际上现在取消户口理论上是没有难度的）。 W!2(Ph*  
^zO%O653  
dBX%/  
Bj;Fy9[yb  
D%Hz'G0|  
u==bLl=$  
iAbtv^fn  
%#yC
p2  
7、文化 ,cYU
 
W$v5o9\Px  
= %\;7  
<<@$0R
W  
6*/0 yGij  
>QU1_'1r  
DL_2%&k/  
9L]x9lI;  
废话。 |u<qbl  
sr sDnf  
c*9RzD#Zj  
z#SBt`c  
;Q:^|Fw!F  
3 =KfNz_  
`<8~tS/. w  
}.$oZo9J  
8、改革 $j)Er.!9|R  
wH
3FCfvm  
+k
d88Fx  
BPIp3i  
|k{?\(h;  
959&I0=g"  
8AOJ'~$  
mfIY7DP  
（1）、继续市场化改革 G5Y 8]N  
_hMMm6a|  
nUz2~z  

>mgbs>  
O+@"l$;N  
lnEc5J@c>i  
x4pl#~Su  
peY(
4#  
更好地发挥市场配置资源的基础性作用（这个是给那些梦想左转的人一瓢冷水）； [58xT>5`m  
"$;=8O5O  
n1a;vE{!  
<}pqj3  
W>s@fN9  
L8Z[Ly+_  
DAj@wn3K?  
s3W35S0Q3  
（2）、改革中央地方利益分配制度 /KO!s,Nk  
z0t6}E<VIR  
iXqc$!lTH  
WhMr'l/e  
6,7Fl=<  
'bN\bbR  
-:Nowb  
dMp7 ,{FhF  
推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性； 8G?'F${`  
u7UqN  
PnJr  
!O-q13\Y  
@AvXBMq|  
/iQ}DbtRb  
|g}! F-  

xiX~*Zs  
提高一般性转移支付规模和比例，地方财政预算、决算公开。推广消费税，资源税（这个在政治体制改革不进行前提下，是基本不可能的，这实际是中央地方责权利重新划分）。 Y [0S  
BBm.;=8@ ^  
$Ud-aRlD  
-P]J:7*0?\  
$h`?l$jC(@  
EtWpBg  
G9<pYt{:  
DzkE*vR  
（3）、国企 o 4L9Xb7=G  
Vrf2%$g  
:=UiEDN@  
OziG|o
@I  
no?TEXp*  
5][Rvu0  
@sO*O4os>  
^VR1whCrx  
毫不动摇地巩固和发展公有制经济（这也是给右派的一瓢冷水，我们决策层是实用主义，不左右派）； 72GXgah  
]0GOSh  
Z=_p  
f\!*%xS;  
U\&kT/6vh  
i%GjtYjS  
U59uP 7n
 
.Kv>*_
_-Q  
（4）、价格 p4\%*ovQt  
#r `hK)  
mR,p?[P  
{d.`0v9h  
 (d |  
WIb\+!  
;``*]tY$  
{6!Mf+Xq  
电价、成品油价、天然气价、水价都将上涨（这是垄断的必然结果，中学政治经济学就学过了）； 4tz8^z[Kw  
s<cg&`u,<M  
`zAV#   
N'+d1  
VZ&>zF  
y@ J\h8_  
H'-Fv!l?  
sZ{Kl\1@  
（5）、分配 0NK]u~T<  
L}ud+Wfox  
VHsuC$3W  
z%Ywjfn'  
mHE4Es0  
.L0pS.=LT  
s1<_=sfnT  
S U~vS
  
建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理（实际上就是提高全社会劳务成本，这是国家现代化过程的必然结果，全世界都一样，中国靠压榨农民工血汗发财的历史结束了）； c>{6NSS -  
%f\ M61Z  
7uFM)b@.
P  
.^N+'
g  
2mP| hp?  
s[)2z3  
-@b&qi7&S  
?d-(M' v.  
（6）、事业单位 dGAthbWJ  
F=kD/GCB  
N+rLbK*  
!!E_WDZ#9  
>V;JI;[  
f(=yC}si  
xojy[c#  
M@UkXA
}  
管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革（这个又是要砸铁饭碗了，不过不乐观）。 u|<Z};a  
^QTl(L  
NDgl
se  
'D#}ce)s#  
yHLclv  
0I* ^VGZ  
Por
BB7iL  
"5BgajrB  
9、对外 KOv ar0  
:!;BOCTYI  
Zk$AAjC&  
%4Ylq|d  

XA5gosq  
1wmS?  

e<dFvMO  
G'q7@d{'  
（1）、外贸 g-U'{I5F  
?d%
+85  
Pk T&zSQA  
Mc oHV]x  
L;I.6<K.  
i)Vqvb0Q  
G1 %c<1Y  
m1a0uEA G  
保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力； #dE#w#=r  
EMU~gwPR  
,Ej2]iO\7  
m{`O.6#O  
8)&yjY  
di]z  
lSC3m=4g  
q]=.Aik  
稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。（实际上中国出 口导向型模式将难持续，2011年11月份中国出口增速已降至13%，考虑出口产品涨价因素，实际增速接近零。1－－11月出口退税额接近同期外贸顺差， 故实际顺差也接近零。此外，出口占比中50%为外资企业加工出口，虽有利就业，却只赚血汗钱，但出口第一的代价却是污染、货币创造过量造成的经济发展不平 衡。中国的血汗工厂大国历史正在慢慢发生变化）。 E)o/C(g  
BoG/Hd.S  
7=0uG  
+ 1\1Z@\M  
TD].*9  
n=MdbY/k(  
FjRJSMwO,  
/xJ,nwp7  
（2）、外资 (P~Jzp9u  
1eZ">,F6<  
?/9]"HFHN  
=
H.l/'/Z  
`0uKJFg  
 V7%G?  

S,fMGKcq  
H@bra~k-  
提高利用外资质量，注重优化结构和提高质量。实施新修订的外商投资产业指导目录，引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区（已经不欢迎低附加值的外资）； 8kXbyKX[b  
EShc1KPqc  
J4 .C"v0a  
1*S It5?4  
}O
J*o  
~;_]U[eOL  
aj51%wKMb:  
- y{*U1[  
（3）、海外投资 1GN>,Lb:o  
@xH|(  
quN7'5ZC[  
{J%Na&D  
N{46DS  
p<?~~7V  
d%
Jl9!u
 
L7_(K
Ch  
实施“走出去”战略。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制（这个央企已经大规模进行）； ^LaI{UDw%h  
q<o*rcwf^  
'Sppm;?  
Z^`&Z3s  
I:U/%cr,  
H"WkZX  

H
AEgR  
H[@uE*W  
（4）、掺和国际事务 #`RYKQwB  
F#7ZR*ZB1  
8jd<|nYnfc  
V^QKn+/  
B~^MhX +j  
-Cd4yWkO  
10_eUQN  
oF,XSd  
推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用（不管愿不愿意，为了自己利益，都得承担维护国际秩序的责任）； cR}}NF  
x9xb4ZW  
p18-yt;1  
?{?mA
bc  
LG'JQGl5  
?aEBS
 
lAJ)  
vP^]Y.6  
（5）、港澳台 }oigZI(1  
Zq~2BeB  
<Q/^[  
QIQB  
[6K2V:6:  
m(q6Xe:Vc  
|Yh-`~~A"  
FXV=D_G}  
hhlQ!WV2  
Wg[?i C*~  
q -M&f@Il  
~"\sL;B  
支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位，建设离岸人民币业务中心。支持澳门建设世界旅游休闲中心，推进横琴新区建设，促进经济适度多元发展。加快海峡西岸经济区建设（其实有价值的，并且会行动的就是海峡西岸经济区，只是福建能不能抓住机会，拭目以待）。 jFM8dl n